Ухвала суду № 74663346, 14.06.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" червня 2018 р. Справа № 809/1002/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розрахунку плати за проїзд №181/18 від 06.04.2018, постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №030584 від 24.05.2018,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 11.06.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розрахунку плати за проїзд №181/18 від 06.04.2018, постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №030584 від 24.05.2018.

Пунктами 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з’ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначив:

- номери засобів зв’язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідачів.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірах або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У позовній заяві позивач просить:

1) визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області щодо складання довідки про здійснення габаритно-вагового контролю від 06.04.2018 №0005807, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 06.04.2018 №0002899 та розрахунку №181/18 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 06.04.2018 №0002899;

2) визнати протиправним та скасувати розрахунок №181/18 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 06.04.2018 №0002899;

3) визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області №030584 від 24.05.2018 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача-суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновою.

Отже, позивачем фактично заявлено до відповідачів три позовні вимоги: одну немайнового і дві майнового характеру.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з даним позовом, відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», фізична особа-підприємець ОСОБА_1 повинен сплатити судовий збір в наступних розмірах:

1) за позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області щодо складання довідки про здійснення габаритно-вагового контролю від 06.04.2018 №0005807, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 06.04.2018 №0002899 та розрахунку №181/18 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 06.04.2018 №0002899 – 1762,00 грн.

2) за позовну вимогу майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області №030584 від 24.05.2018 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн. – 704,80 грн.

3) за позовну вимогу майнового характеру про визнання протиправним та скасування розрахунку №181/18 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 06.04.2018 №0002899 в розмірі 245,00 євро – 704,80 грн.

Судом встановлено, що згідно квитанції №22790791-1 від 07.06.2018 позивачем за подання даної позовної заяви сплачено 704,80 грн. судового збору, тобто за одну вимогу майнового характеру.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі.

Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв’язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність позовної заяви до вимог, встановлених пунктом 2 частини 5 статті 160, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 4 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розрахунку плати за проїзд №181/18 від 06.04.2018, постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №030584 від 24.05.2018 – залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення:

- номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідачів.

2) подання документу про сплату судового збору у повному обсязі, а саме – про доплату судового збору в розмірі 2466,80 гривень.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.