Ухвала суду № 74663147, 12.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи та витребування доказів

12 червня 2018 р. Справа №805/1722/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

за участі представників сторін:

від позивача – ОСОБА_3, довіреність від 17.08.2017 року,

від відповідача 1 – не з’явився

від відповідача 2 – не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області, в якому просить суд (з урахуванням уточнених позовних вимог):

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області виплатити ОСОБА_1 або ОСОБА_3, яка уповноважена діяти від імені ОСОБА_1 по нотаріально засвідченій довіреності недоотриману пенсію, яка залишилася після померлого ОСОБА_4;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області виплатити ОСОБА_1 або ОСОБА_3, яка уповноважена діяти від імені ОСОБА_1 по нотаріально засвідченій довіреності, грошову допомогу на поховання ОСОБА_4;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області подати звіт про виконання судового рішення протягом місяця з часу закінчення строку на апеляційне оскарження, а у випадку апеляційного оскарження та залишення в силі рішення суду першої інстанції, протягом місяця з часу проголошення судового рішення апеляційним судом;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на користь позивача витрати понесені на оплату судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року відкрито провадження у справі № 805/1722/18-а та призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2018 року залучено в якості другого відповідача ОСОБА_5 об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У судовому засіданні, призначеному на 01 червня 2018 року розгляд справи №805/1722/18-а відкладено на 12 червня 2018 року.

У судове засідання призначене на 12 червня 2018 року з’явився повноважний представник позивача, повноважні представники відповідачів 1 та 2 не з’явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року здійснено заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області на його правонаступника - Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Разом з цим, суд зазначає, що 11 червня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду ОСОБА_5 об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області наданий відзив на позов ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

У відзиві окрім іншого зазначено, що 04.10.2017 року до Оріхівського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулась представник позивача ОСОБА_3 із заявою про запит пенсійної справи ОСОБА_4 для отримання допомоги на поховання. Згідно копії свідоцтва про смерть I-HO № 996366 виданого 31.08.2017 року Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_4 помер 27 липня 2017 року у м.Донецьку (дана територія тимчасово не підконтрольна українській владі).

Зазначено, що файл вигрузки електронної пенсійної справи ОСОБА_4 надійшов до управління, проте на облік електронна пенсійна справа не взята, як помилково запрошена. При цьому, при перевірці було встановлено, що особа – ОСОБА_3, яка звернулась із відповідною заявою про виплату допомоги на поховання померлого ОСОБА_4, не надала всі необхідні документи, порушуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 року.

Крім того, зазначено, що у даних спірних правовідносинах ОСОБА_3 не є тією особою, яка відповідно до норм закону має право на виплату недоотриманої пенсії та виплати грошової допомоги на поховання після смерті ОСОБА_4, та в даному випадку саме позивач має право самостійно вирішувати кого саме уповноважувати діяти від свого імені.

Дослідивши, відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до розділу 5 постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"» особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання та довідку про смерть пенсіонера або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382). У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

Як вбачається, з матеріалів справи ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до паспорту громадянина України ТТ № 366037 та представляє інтереси ОСОБА_1 на підставі нотаріально засвідченої довіреності від 17.08.2017 року.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області письмові пояснення щодо не взяття на облік пенсійної справи ОСОБА_4 після звернення ОСОБА_3 до відповідача 2.

Відповідно до ч.1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно із положеннями п.4 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи необхідність витребування у відповідача додаткових доказів суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Оскільки, відомості про належне повідомлення відповідача відсутні в матеріалах справи, суд вважає за необхідним відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 205, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Відкласти розгляди справи на 22 червня 2018 року о 10:00 годині в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1 про що повідомити учасників справи.

Витребувати від ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області письмові пояснення щодо не взяття на облік пенсійної справи ОСОБА_4 після звернення ОСОБА_3 до відповідача 2 в термін до 20 червня 2018 року.

Повідомити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та підписана 12 червня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Кочанова П.В.