Постанова № 7465446, 27.08.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а – 3186/09/0470

категорія статобліку – 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі

прокурора Кірічок О.В.

представника позивача Шрамко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально – міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бролан» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

12 лютого 2009 р. прокурор Центрально – міського району м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 170 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 20381 грн. 20 коп., з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 56 грн. 59 коп., який утворився внаслідок донарахування платнику податків податкових зобов'язань, а також застосування податковим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань та за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожний окремо, підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України "Про державну податкову службу України", та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою "Укрпошти" про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців не вніс, суд вважає його повідомленим про розгляд справи належним чином.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бролан» має статус юридичної особи, та перебуває на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість, податку на прибуток приватних підприємств, та інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 р., податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р., податковими періодами для сплати цього виду податку є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

В вересні 2008 року Південною МДПІ у м. Кривому Розі було проведено ряд перевірок з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, а також з питань своєчасності сплати ТОВ «Бролан» податку на прибуток до бюджету, за результатами яких складено акти перевірок № 704/231/34062075 від 02.09.2008 р., № 280/1501 від 23.09.2008 р.

В ході перевірки (акт перевірки від 02.09.2008 р.), позивачем було виявлено порушення п. п. 1.22.2 п. 1.22 ст. 1, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п. 5.10 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме, заниження податку на прибуток шляхом заниження скоригованого валового доходу за 2007 рік – 1 квартал 2008 р., та донараховано ТОВ «Бролан» податку на прибуток в сумі 16222 грн., у тому числі за 2007 рік - в сумі 12214 грн., І квартал 2008 р. в сумі 313 грн., І квартал 2008 р. в сумі 3695 грн.

Крім того, в ході проведення невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету від 23.09.2008 р., податковим органом виявлено порушення вимог п. 16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме, несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно декларації № 49864 від 01.08.2008 року в сумі 616 грн. протягом граничних строків – з затримкою на 9 днів.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за несплату узгоджених сум податкових зобов’язань в строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф в залежності від кількості днів затримки (зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу).

Отже, сума штрафних санкцій, нарахованих платнику податків за результатами даної перевірки, складає 61 грн. 06 коп.

За результатами зазначених вище перевірок, Південною МДПІ у м. Кривому Розі прийняті податкові повідомлення - рішення № 0003052301/0 від 11.09.2008 р. на суму 20319 грн. 60 коп. (з них за основним платежем – 16223 грн., за штрафними санкціями – 4096,60 грн.), № 0003451501/0 від 23.09.2009 р. на суму 61 грн. 06 коп.

Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом директора ПП «Бролан» в графі про отримання.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив донараховану суму податкових зобов’язань та штрафні санкції, визначені рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, донараховані суми податкових зобов’язань та штрафні санкції, застосовані до ТОВ «Бролан» згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Крім того, відповідач є платником податку на додану вартість.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

21.08.2008 року Південною МДПІ у м. Кривому Розі проведено перевірку з питань подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, за липень 2008 року, за результатами якої складено акт № 409/152/34062075.

Перевіркою виявлено порушення абз. "б" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларації по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податковим повідомленням - рішенням № 0005301502/0 від 27.08.2008 р до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 170 грн. за порушення граничних строків подання декларації по податку на додану вартість. Зазначене вище податкове повідомлення – рішення отримане уповноваженою особою відповідача.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, відповідачем подано податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2008 р. № 45413 від 18.07.2008 р., згідно якого, підприємством задекларовано до сплати 57,28 грн. збору за звітний квартал.

На час розгляду справи в суді, несплаченою залишилося 56 грн. 59 коп.

20 серпня 2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/461 на суму 672 грн. 59 коп., яку вручено представнику відповідача 27.08.2008 року, про що свідчить підпис у корінці податкової вимоги.

29 вересня 2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/514 на суму 226 грн. 59 коп., яку також вручено відповідачу 30.09.2008 р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

03.11.2008 р. заступником начальника Південної МДПІ у м. Кривому Розі, винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Центрально – міського району м. Кривого Рогу– задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Бролан» (р\р 26001122051980 в ФБ «Фінанси та кредит», МФО 305835, р\р 2600832006500 в ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970, код ЄДРПОУ 34062075) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 170 грн. (сто сімдесят гривень) - р\р 31114029700020, код платежу 14010100, одержувач – УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача – УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012); з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 20381 грн. 20 коп. (двадцять тисяч гривен триста вісімдесят одна гривня двадцять копійок) - р\р 3111200970020, код платежу 1102100, одержувач – УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача – УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 56 грн. 59 коп. (п’ятдесят шість гривень п’ятдесят дев’ять копійок) - р\р 31113329700020, код платежу 50080200, одержувач – УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача – УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 01.09.2009 року.

Суддя В.В.Чорна