Ухвала суду № 74654085, 13.06.2018, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/2509/18

Провадження №1-кс/639/1448/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за №42018221080000135 від 14.05.2018, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Встановлено, що 02.05.2018 до Новобаварського відділу ХМП № 2 надійшли матеріали перевірок Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області щодо здійснення господарської діяльності з реалізації газу та нафтопродуктів для заправок автомобілів 18 об`єктів та суб`єктів господарювання.

Відповідно до акту перевірки № 202 від 19.08.2016 Новобаварським РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області ДП «Укравтогаз» АГНКС 3 РВУ «Харківавтогаз» НАК «Нафтогаз України», за адресою: м. Харків, вул. Марії Кісляк, 210 ідентифікаційний код юридичної особи 37099113 (поруч із земельною ділянкою кадастровий номер 6325157900:00:015:0029), встановлено порушення п. 9 постанови Кабінету Міністрів України № 819 від 23.11.2013 «Про затвердження порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов`язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», а саме непроведення спеціальних об`єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту; ст. 20 КЦЗ України та п. 4.5.2 «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 (далі по тексту Правил), а саме не проведення навчання персоналу діям та способам захисту на випадок виникнення аварійних ситуацій та аварій на підприємствах; ст.ст. 20, 98 КЦЗ України та п. 3.1.1 Правил, а саме відсутній матеріальний (об`єктовий) резерв для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і їх наслідків; ст. 20 КЦЗ України та п. 3 Правил, а саме відсутня інструкція щодо виконання вимог цивільного захисту та техногенної безпеки; п. 3.1.1 Правил, п. 7 наказу МНС України № 140 від 16.08.2005 та п. 2 наказу МНС України № 98 від 23.02.2006, а саме не проведено ідентифікацію потенційно небезпечного об`єкту.

У свою чергу, вищевказані порушення норм чинного законодавства в діяльності вказаного об`єкта господарювання можуть призвести до порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, яке створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до вимог чинного законодавства державний контроль за діяльністю суб`єктів та об`єктів господарювання, які реалізують газ та нафтопродукти для заправок автомобілів здійснюють такі державні органи та органи місцевого самоврядування як Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Головне управління Держпраці у Харківській області, Державна екологічна інспекція у Харківській області та Новобаварський РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області.

В свою чергу до компетенції Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області входить контроль, зокрема за охороною земель комунальної власності та її використання, додержання земельного законодавства України, забезпечення виконання повноважень з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Головне управління Держпраці у Харківській області реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами та здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки, тощо.

Новобаварський РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

Державна екологічна інспекція у Харківській області здійснює державний нагляд (контроль) в межах повноважень, передбачених законом за додержанням вимог законодавства,зокрема, екологічної та радіаційної безпеки, охорони атмосферного повітря, раціонального використання та відтворення вод і відтворення водних ресурсів, тощо.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області відповідно до вимог чинного законодавства здійснює державний нагляд (контроль), зокрема за використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

Саме вищевказанідержавні органита органимісцевого самоврядуванняє такимиорганами,до компетенціїяких входитьвиявлення фактів порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд, наявність або відсутність дозвільних документів та інших правовстановлюючих документів, зокрема у об`єктах та суб`єктах господарювання, які здійснюють господарську діяльність з реалізації газу та нафтопродуктів для заправок автомобілів.

Таким чином, для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні безперешкодного доступу до приміщень ДП «Укравтогаз» АГНКС 3 РВУ «Харківавтогаз» НАК «Нафтогаз України» ідентифікаційний код юридичної особи 37099113, за адресою: м. Харків, вул. Марії Кісляк, 210 (поруч із земельною ділянкою кадастровий номер 6325157900:00:015:0029), з метою їх огляду та необхідність в залученні посадових осіб, уповноважених на проведення відповідних перевірок Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Головного управління Держпраці у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Харківській області та Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області.

Прокурор подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Згідно ч.5 ст.237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Суд, зважаючи на те, що прокурором доведені підстави надання дозволу на проведення огляду приміщень, вважає, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Разом із тим, доводи клопотання про зобов`язання керівництва Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Головного управління Держпраці у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Харківській області та Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області призначити та провести позапланову перевірку діяльності юридичної особи виходять за межі компетенції слідчого судді, оскільки вказана дія не є слідчою та не передбачена вимогами КПК України. Така перевірка може бути призначена відповідним органом самостійно у разі необхідності поза межами кримінального провадження, що не позбавляє орган досудового розслідування можливості в подальшому давати оцінку результатам такої перевірки у разі виявлення кримінально караних діянь.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст.234,235,237КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити частково.

Надати групі прокурорів у кримінальному провадженні №42018221080000135 від 14.05.2018 у складі прокурора начальника Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які є процесуальними керівниками у даному кримінальному провадженні, у супроводі працівників Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області та уповноважених посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Головного управління Держпраці у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Харківській області та Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області дозвіл на проведення огляду приміщень ДП «Укравтогаз» АГНКС 3 РВУ «Харківавтогаз» НАК «Нафтогаз України», які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Марії Кісляк, 210 ідентифікаційний код юридичної особи 37099113 (поруч із земельною ділянкою кадастровий номер 6325157900:00:015:0029), у присутності власника або користувача даних приміщень.

Долучити до проведення огляду приміщень ДП «Укравтогаз» АГНКС 3 РВУ «Харківавтогаз» НАК «Нафтогаз України», які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Марії Кісляк, 210 ідентифікаційний код юридичної особи 37099113 (поруч із земельною ділянкою кадастровий номер 6325157900:00:015:0029), посадових осіб:

- Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61000, м. Харків, пл. Свободи, 5, під`їзд 1, поверх 6).

-Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21-А).

- Головного управління Держпраці у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Алчевських, 40).

- Державної екологічної інспекції у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5/1).

- Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області (61157, м. Харків, пров. Шаповалівський, 8).

Зобов`язати власників або користувачів приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Марії Кісляк, 210, надати можливість здійснення огляду цього приміщення.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1