Рішення № 74646774, 07.06.2018, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/2496/17

Провадження № 2-а/345/11/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2018 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого – судді Миговича О.М.

секретаря – Бабійчук Л.В.

з участю: позивачки – ОСОБА_1

представник позивача – ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернувся до суду з вищенаведеним адміністративним позовом в якому просить визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту, яка виявилася у тому, що управлінням не розглянуто заяву про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним та зобов’язати управління соціального захисту населення Калуської міської ради розглянути заяву про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним у встановлений законом термін та повідомити про прийняте у встановленому законом порядку.

В подальшому позивачка змінила позовні вимоги де просить суд визнати неправомірними рішення відповідача про призначення допомоги від 13.05.2017 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним починаючи з квітня 2017 року та зобов’язати відповідача призначити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу, як особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним починаючи з квітня 2017 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно, на підставі рішення від 13.05.2017 року відмовив ОСОБА_1 у призначенні грошової допомоги та узв’язку з не підтвердженням факту спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4.

Представник позивача та позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просить у задоволенні позову відмовити з наведених у запереченні підстав.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 27.04.2017 року ОСОБА_1 звернулася в Управління соціального захисту населення Калуської міської ради для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та долучивши документи зазначені в пункті 7 цього Порядку.

Пунктом 4 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2000р. №1192 визначено, що допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним. Пунктом 7 вище зазначеного Порядку зазначено перелік документів, які подаються до органу соціального захисту населення для призначення грошової допомоги на догляд особою, яка звертається за її призначенням.

Для підтвердження факту спільного проживання з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу та догляду за ним у разі потреби складається акт про проведення обстеження сім’ї спеціалістами органів соціального захисту населення. Якщо дієздатна особа постійно проживає на одній житловій площі за місцем реєстрації інваліда І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, але зареєстрована в іншому місці, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради – (а.с.24), а мати ОСОБА_4, інвалід І групи внаслідок психічних розладів – за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується копією довідки Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради – (а.с.25).

Оскільки, дієздатна особа і інвалід І групи зареєстровані за різними адресами, то 10.05.2017 року головний державний соціальний інспектор відправився за адресою АДРЕСА_2 для обстеження сім’ї для встановлення факту догляду. Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї від 10.05.2017 року факт спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4 – не підтверджено – (а.с.26-27).

Підпунктом 2 пункту 9 Порядку зазначено, що рішення про призначення допомоги на догляд або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 днів з дня подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.

13.05.2017 року прийнято рішення про відмову у призначенні грошової допомоги згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї від 10.05.2017 року та у зв’язку з не підтвердженням факту спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4

Пунктом 4.10.Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року №345 зазначено, що не пізніше 10 днів з дня подачі заяви і всіх необхідних документів заявнику, його опікуну чи уповноваженій ним особі, уповноваженій особі сільської чи селищної ради, яка приймала заяву про призначення допомоги (за згодою заявника) видається повідомлення (надсилається поштою) про призначення соціальної допомоги (або відмову в її призначенні), про що робиться відповідний запис у Журналі видачі довідок та повідомлень, який зберігається у інформатора (в окремих випадках – координатора (головного спеціаліста) з прийому.

15.05.2017 року ОСОБА_1 листом через поштове відділення направлено повідомлення про призначення (відмову у призначенні) допомоги. Також ОСОБА_1 могла отримати таке повідомлення особисто в управлінні соціального захисту населення Калуської міської ради в інформатора-координатора з моменту прийняття рішення, тобто з 13.05.2017 року (а.с.30).

Факт спільного не проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4 у період за який позивачка просить призначити щомісячну грошову допомогу підтверджується довідкою Головного Центру обробки спеціальної інформації, з якої вбачається, що ОСОБА_1 чере Пунк-Прпуску Грушів 10.05.2018 року о 01.24 год. виїхала з України - (а.с.70).

Окрім того 20.06.2017 року ОСОБА_1 повторно зверталася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради подаючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та долучивши документи зазначені в пункті 7 цього Порядку.

Рішенням від 21.06.2017 року грошову допомогу особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним призначено з 01.06.2017 року по 30.11.2017 року включно.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2000р. №1192, пунктом 4.10. Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 року №345, керуючись статтями 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний термін з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий: