Постанова № 74645371, 12.06.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/1281/17

ПОСТАНОВА

іменем України

"12" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_1,

за участю секретаря Баліцької Т.М.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "20" листопада 2017 р. у справі за позовом Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про стягнення заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком,-

суддя в 1-й інстанції - Недашківська К.М.,

час ухвалення рішення - 17 год.40 хв.,

місце ухвалення рішення - м.Рівне,

дата складання повного тексту рішення - не зазначено,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року Рівненське об’єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства “Рівнеазот” про стягнення на його користь суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з травня по липень 2017 року у загальному розмірі (з врахуванням заяв про збільшення позовних вимог) 4 937 514 грн. 99 коп.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства “Рівнеазот” (код ЄДРПОУ 05607824; індекс 33017, Рівненська область, місто Рівне, Рівне-17) на користь Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 4 937 514 (чотири мільйони дев’ятсот тридцять сім тисяч п’ятсот чотирнадцять) грн. 99 (дев’яносто дев’ять) коп., яку перерахувати на р/р № 25608301995532, банк РОУ ПАТ “Державний ощадний банк”, МФО 333368, код ЄДРПОУ 40373305.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Приватне акціонерне товариство “Рівнеазот” звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що відповідно до п.1,2 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з п.1 ст.2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1, список № 2).

Згідно з п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

З матеріалів справи слідує, що Приватне акціонерне товариство “Рівнеазот” пройшло процедуру державної реєстрації, а відтак набуло правового статусу юридичної особи в розумінні статті 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” від 15.05.2003 № 755-IV, є платником збору та страхувальником згідно приписів статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97.

Працівникам підприємства призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Судом з'ясовано, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними копіями розрахунків та доказами їх направлення на адресу відповідача (т. І а.с.6-86; т. ІІ а.с.27-28). Проте, сума заборгованості відповідачем сплачена не була та на дату розгляду справи за період з травня по липень 2017 року становить 4 937 514 грн. 99 коп. Докази оскарження вказаних розрахунків у суду відсутні.

Предметом спору у даній справі є відшкодування фактичних витрат, на виплату та доставку пільгових пенсій, а не встановлення факту правильності призначення пенсії на пільгових умовах згідно Розрахунку позивача.

Факт надіслання позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підтверджується наявними у матеріалах справи копіями реєстрів відправлених листів (т.І а.с.78-86; т.ІІ а.с.64-69).

Пунктом 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з травня по липень 2017 року у розмірі 4 937 514 грн. 99 коп.

Зазначені розрахунки складені з дотриманням вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по пенсіонерах визначено позивачем з дотриманням вимог Закону України № 1058-IV та Інструкції № 21-1; фактична виплата пенсії підтверджується витягами зі списку на зарахування пенсій на поточний рахунок пенсіонерів в банках (т.І а.с.103-249; т.ІІ а.с.1-18).

З урахуванням зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які підлягають задоволенню у повному обсязі.

Посилання відповідача на наявність розбіжностей у розрахунках № 793/04.01.28 від 06.06.2017, № 455/05, № 5119/08 від 16.05.2017, № 3778/08 від 10.04.2017 та сумою, вказаною в розрахунку суми позову спростовується наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями позивача.

Зокрема, у розрахунку № 455/05 від 10.05.2017 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” вказаний пенсіонер ОСОБА_4, який 06.05.2017 досяг пенсійного віку, тому відшкодування на виплату і доставку пенсії по ньому надалі не здійснюється, відтак розрахунки суми позову з даної дати не містять суми по даному пенсіонеру.

Щодо розрахунку № 3778/08 від 10.04.2017, то він містить в собі розмір доплати з квітня 2017 року, яка не включається у період з травня по липень 2017 року. Щодо розбіжностей між розрахунками № 793/04.01.28 від 10.05.2017, № 5119/08 від 16.05.2017 та сумою позову, то відповідно до пояснень позивача, в розрахунку суми позову були допущені арифметичні помилки, внаслідок чого позивачем збільшено суму позовних вимог.

Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта про порушення Рівненським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області строків надсилання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оскільки відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що розрахунки направлялися до 20-г січня поточного року, а у випадку перерахування пенсій – протягом місяця після такого перерахування.

Апелянт стверджує про відсутності доказів направлення на адресу ПрАТ “Рівнеазот” розрахунків № 139/06-2 від 23.01.2017, № 622/06 від 18.04.2017, № 98/1/14/11 від 10.05.2017, № 785 від 19.01.2017, № 86/01 від 04.01.2017, № 5119/08 від 16.05.2017, № 524/08/01 від 14.06.2017, № 673/08/01 від 18.07.2017, № 3778/08 від 10.04.2017.

Однак дані твердження апелянта спростовуються наявними в матеріалах справи копіями реєстрів, якими підтверджується факт надіслання позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановленому законодавством порядку (т.І а.с.78-86; т.ІІ а.с.64-69).

Таким чином, позивач належними та допустимими доказами підтвердив свої позовні вимоги, які підлягають до задоволення в повному обсязі.

Окрім того, посилання апелянта на несвоєчасне надіслання розрахунків фактичних витрат, на розбіжності у сумах спростовується наявними в матеріалах справи доказами. При цьому, відповідач не заперечує факт отримання пільгових пенсій працівниками підприємства, факт отримання товариством розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та факт наявності у ПрАТ “Рівнеазот” обов’язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

З урахуванням зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "20" листопада 2017 р. без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_1

Повне судове рішення складено "12" червня 2018 р.