Рішення № 74644546, 11.06.2018, Яворівський районний суд Львівської області

Справа № 460/4572/17

Провадження №2/460/779/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2018 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря - Козака О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові цивільну справу за позовом Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 районної державної адміністрації про зобов"язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 районної державної адміністрації про зобов"язання повернути земельну ділянку.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що на підставі розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації №33 від 21 січня 2004 року «Про передачу в оренду земельної ділянки ставу для риборозведення та організації відпочинку підприємцю ОСОБА_1М.» ОСОБА_1 було надано земельну ділянку загальною площею 2,3 га заболочених земель, які перебувають в запасі Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області у довгострокову оренду терміном на 20 (двадцять) років під будівництво ставу для риборозведення та організації відпочинку населення.

Договір оренди землі зареєстровано у ОСОБА_2 районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 22.04.2004 року за №19. Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: 4625884200:02:000:0040.

25.12.2001 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань включено відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, тобто на момент укладення (20.04.2004 року) між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки, площею 2,3 га, строком на 20 років, останній був зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що 17.01.2017року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань включено відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Згідно акту про встановлення факту користування земельною ділянкою, складеного 01.08.2017року в с.Завадів комісією відповідно до розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 27 липня 2017 року №619/02-06, встановлено, що станом на 01.08.2017року громадянин ОСОБА_1 користується земельною ділянкою площею 2,3 га на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Тобто, відносини між ОСОБА_2 РДА та відповідачем після 17.01.2017 року (з моменту припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 слід розцінювати як відносини з використання земельної ділянки, що не грунтуються на вимогах закону..

Вказаний договір оренди землі від 20.04.2004року, припинив свою дію 17.01.2017 року (з моменту припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1М.) оскільки суперечив вимогам земельного законодавства виходячи з наступного.

Згідно інформації Відділу в ОСОБА_2 районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 25.05.2017року нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,3 га, яка передана в оренду ОСОБА_1 для риборозведення та організації відпочинку і дозвілля населення на території Завадівської сільської ради згідно договору оренди від 20.04.2004 року на час укладення договору оренди не проводилася. Крім цього, у вказаному договорі оренди землі не вказано про те, на підставі чого визначалась орендна плата за земельну ділянку.

Земельним законодавством на момент укладення між ОСОБА_2 РДА та підприємцем ОСОБА_1 20 квітня 2004 року договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,3 га для риборозведення та організації відпочинку населення, що знаходиться на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району строком дії на 20 років, передбачено обов'язковість проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності, що є необхідним для визначення розміру орендної плати за них.

Просить суд постановити рішення, яким зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку (кадастровий №4625884200:02:000:0040) площею 2,3 га для риборозведення та організації відпочинку населення, що знаходиться на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району до земель державної власності в особі Львівської обласної державної адміністрації та стягнути з відповідача - ОСОБА_1 на рахунок № 35211093000774 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, отримувач – прокуратура Львівської області, код 02910031, сплачений прокуратурою судовий збір.

Дослідивши матеріали справи, суд, приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.12 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як

на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації №33 від 21 січня 2004 року «Про передачу в оренду земельної ділянки ставу для риборозведення та організації відпочинку підприємцю ОСОБА_1М.» вбачається, що підприємцю ОСОБА_1 було надано земельну ділянку загальною площею 2,3 га заболочених земель, які перебувають в запасі Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області у довгострокову оренду терміном на 20 (двадцять) років під будівництво ставу для риборозведення та організації відпочинку населення.

На підставі даного розпорядження між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та підприємцем ОСОБА_1 20 квітня 2004 року укладено договір оренди вказаної земельної ділянки.

Договір оренди землі зареєстровано у ОСОБА_2 районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 22.04.2004 року за №19. Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер: 4625884200:02:000:0040.

25.12.2001 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань включено відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, тобто на момент укладення (20.04.2004 року) між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки, площею 2,3 га, строком на 20 років, останній був зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до умов Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку заболочених земель для риборозведення та організації відпочинку і дозвілля населення загальною площею 2,3 га, що знаходиться на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області (п.п. 1-2 Договору).

Пунктом 27 Договору передбачені підстави припинення дії договору, зокрема, у разі ліквідації юридичної особи-орендаря.

Частиною 2 статті 50 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин (ст. 51 ЦК України).

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, 17.01.2017року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань включено відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Згідно ст.34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов’язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

З акту про встановлення факту користування земельною ділянкою, складеного 01.08.2017 в с.Завадів комісією відповідно до розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 27 липня 2017 року №619/02-06, встановлено, що станом на 01.08.2017 року громадянин ОСОБА_1 користується земельною ділянкою площею 2,3 га на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Статтею 152 ЗК України передбачено право власника чи землекористувача вимагати усунення будь-яких його порушень прав на землю, навіть коли ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянкам із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Тобто, з наведеного вбачається, що договір оренди землі від 20.04.2004 року, припинив свою дію 17.01.2017 року (з моменту припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1М.) суперечив вимогам земельного законодавства виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.13 Закону України «Про оцінку земель» (в редакції чинній на час укладення спірного договору) для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обов'язковим.

Так, у договорі оренди землі (п. 4.), укладеному між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та підприємцем ОСОБА_1 вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 53 грн. 77 коп..

Водночас, у додатках до вказаного договору, наданих як і ОСОБА_2 РДА, так і Відділом в ОСОБА_2 районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки немає.

При цьому, згідно інформації Відділу в ОСОБА_2 районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 25.05.2017 року з’ясовано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,3 га, яка передана в оренду ОСОБА_1 для риборозведення та організації відпочинку і дозвілля населення на території Завадівської сільської ради згідно договору оренди від 20.04.2004 року на час укладення договору оренди не проводилась.

Більше того, згідно інформації Відділу в ОСОБА_2 районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 25.05.2017 вбачається, що на даний час нормативна грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів не проведена.

Пунктом 8 Договору передбачено, що орендна плата становить 215 грн. 00 коп. в рік і вноситься на рахунок №33219815800716 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949356.

З огляду на викладене, з’ясовано, що на час укладення договору оренди нормативна грошова оцінка не проводилась. Окрім цього, у вказаному договорі оренди землі не вказано про те, на підставі чого визначалась орендна плата за земельну ділянку.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на час укладення спірного договору) оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону (в редакції чинній на час укладення спірного договору) договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на час укладення

спірного договору) передбачено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ч.2 ст. 15 даного Закону (в редакції чинній на час укладення спірного договору) відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Згідно зі статтею 18 Закону України «Про оцінку земель» (в редакції чинній на час укладення спірного договору) нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Судом встановлено, що земельним законодавством на момент укладення між ОСОБА_2 РДА та підприємцем ОСОБА_1 20 квітня 2004 року договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,3 га для риборозведення та організації відпочинку населення, що знаходиться на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району строком дії на 20 років, передбачено обов'язковість проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності, що є необхідним для визначення розміру орендної плати за них.

За таких обставин, договір оренди земельної ділянки, укладений без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка відповідно до положень частини першої статті 15, статті 21 Закону України «Про оренду землі», статті 13 Закону України «Про оцінку земель» є обов’язковою у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, суперечить приписам чинного законодавства та підлягає визнанню недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 7, 12, 13, 128, 247, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 (81020, Львівська область Яворівський район с.Завадів, ідентифікаційний №2571809537) повернути земельну ділянку (кадастровий №4625884200:02:000:0040) площею 2,3 га для риборозведення та організації відпочинку населення, що знаходиться на землях запасу Завадівської сільської ради Яворівського району до земель державної власності в особі Львівської обласної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, що проживає за адресою: 81020, Львівська область Яворівський район с.Завадів в користь прокуратури Львівської області перерахувавши на рахунок №35211093000774 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172, отримувач -прокуратура Львівської області, код 02910031, судовий збір в розмірі 1 600 (одну тисячу шісот) грн..

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання, через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Швед Н.П.