Постанова № 74643905, 08.06.2018, Франківський районний суд м. Львова

465/3178/18

1-кс/465/902/18

У Х В А Л А

слідчого судді

08.06.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду міста Львова Кузь В.Я., при секретарі Левицькому М.І., розглянувши клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 від 31 травня 2018 року ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документі та їх вилучення, а саме тимчасовий доступ та вилучення оригіналів особових справ із призначення та виплати службовими особами Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, які знаходяться у Франківському відділі соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітраної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26144908), що за адресою: 79044, м. Львів, вул. Г.Чупринки 85, за матеріалами кримінального провадження №42018141080000040, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документі та їх вилучення, а саме тимчасовий доступ та вилучення оригіналів особових справ із призначення та виплати службовими особами Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, які знаходяться у Франківському відділі соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітраної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26144908), що за адресою: 79044, м. Львів, вул. Г.Чупринки 85, за матеріалами кримінального провадження №42018141080000040, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В своєму клопотанні прокурор покликається на те, що слідчим відділом Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за №42018141080000040 від «24» травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання службовими особами франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі - Франківського відділу СЗ УСЗ ДТП ЛМР) своїх службових обов'язків щодо перевірки достовірності підстав для призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, а також щодо відшкодування сплачених державою коштів на утримання таких дітей, внаслідок чого, з державного бюджету безпідставно витрачено 96 599 грн. 32 коп., що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Франківського відділу СЗ УСЗ ДТП ЛМР здійснюються нарахування та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, серед яких: ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Вказані нарахування та виплати здійснюються на підставі заяв .тягувачів за виконавчими провадженнями, що знаходяться на виконанні відділів Державної виконавчої служби України (далі - ВДВС) за виконавчими листами судів та заявами стягувачів, а саме: ОСОБА_2 (ВП 45181468 від 24.10.2014, Франківський ВДВС м.Львова), ОСОБА_3 (ВП №52551777 від 04.10.2016, Токмацький МР ВДВС "ТУЮ у Запорізькій області) та ОСОБА_4 (ВП № 15242298 від 23.03.2011, Шевченківський ВДВС м.Львова) відповідно. Всупереч Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме від 12.02.2006 № 189 (далі - Порядок), незважаючи на наявність доходу та майна, встановлене місце проживання та можливість утримувати власних дітей боржниками зі сплати аліментів ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 5 Ю., Франківським відділом СЗ УСЗ ДГП ЛМР продовжуються нарахування та виплати на утримання спільних дітей вказаних осіб - ОСОБА_5 та ОСОБА_5 І З.. ОСОБА_6 та ОСОБА_3, а також ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у вигляді тимчасової державної допомоги вказаного виду, внаслідок чого, :таном на 01.04.2018 із державного бюджету на утримання останніх витрачено кошти в сумі 96 599 грн. 32 коп. Так, місцевою прокуратурою встановлено, що у власності ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться квартира загальною площею 50, 4 м. кв., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельна ділянка загальною площею 0,0702 га., розташована в садівничому кооперативі «Інтурист» за адресою: Грибовицька сільська рада Жовківського району Львівської області (кадастровий номер 4622782300:08:000:0635, цільове призначення - для колективного садівництва). Окрім цього, згідно з інформацією ДФС України у Львівській області від І-.05.2018 №4834/9/13-01-08-01-08, а період 2010 - 2017 років ОСОБА_5 : постійно отримував заробітну плату. Незважаючи на встановлене, згідно інформації Франківського відділу СУСЗ ДГП Львівської міської ради від 13.04.2018 №260309-365, за періоди і і.09.2008 - 28.02.2011, 01.04.2011 - 31.03.2014, 01.05.2015 - 31.03.2018, станом на 01.04.2018, ОСОБА_2 виплачено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на загальну суму -5 385 грн. 42 коп. Окрім цього, прокуратурою встановлено, що у власності ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться земельна ділянка загальною площею 8,94 га., яка розташована на території Широкоярської сільської ради Чернігівського районуЗапорізької області (кадастровий номер 2325587900:02:032:0003, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), вартість якої становить 169 021 грн. 27 коп., яка боржником передана в оренду. Крім того встановлено, що у власності ОСОБА_6 знаходиться ПА (причіп) моделі 004, 2012 року випуску, зареєстрований 23.04.2013. Окрім цього, згідно з інформацією ДФС України у Львівській області від 07.05.2018 №4836/9/13-01-08-01-08, а в період 2016 - 2017 років ОСОБА_6 офіційно отримував заробітну плату. Незважаючи на встановлене, згідно з інформацією Франківського відділу СЗ УСЗ ДГП Львівської міської ради від 13.04.2018 №260309-365, за періоди 01.03.2016 - 31.08.2017, 01.10.2017 - 31.03.2018, станом на 01.04.2018, ОСОБА_3 виплачено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на загальну суму 10 824 грн, 40 коп. Крім того, місцевою прокуратурою встановлено, що у власності ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, знаходиться квартира загальною площею 51, 3 м. кв., що розташована за адресою: АДРЕСА_2, свідоцтво на право власності на яку видано 23.01.2017. Незважаючи на встановлене, згідно з інформацією Франківського відділу СЗ УСЗ ДГП Львівської міської ради від 13.04.2018 №260309-365, станом на 01.04.2018 за періоди 01.04.2011 - 31.03.2013, 01.05.2013 - 30.04.2014, 01.08.2014 - 30.06.2017, 01.08.2017 - 31.03.2018, ОСОБА_4 виплачено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на загальну суму 40 689 грн. 50 коп. Несплата боржниками суми наданої дитині тимчасової державної допомоги, в умовах гострого дефіциту бюджетних коштів негативно впливає на поповнення бюджету, що в свою чергу, суттєво порушує інтереси держави. Разом з тим, встановлення наявності майна у боржників та можливість утримувати власних дітей, що не було перевірено службовими особами Франківським відділу СЗ УСЗ ДГП ЛМР, до компетенції якого віднесені повноваження щодо захисту інтересів держави, в тому числі і в бюджетній сфері, вказує на те, що надані повноваження службовими особами здійснюються неналежним чином. Так, посадовими особами Франківського відділу СЗ УСЗ ДГП ЛМР не вжито жодних заходів щодо встановлення місцезнаходження боржника та його майна. Можливість утримувати Відповідачем власних дітей не перевірено. Питання щодо стягнення коштів, затрачених державою на утримання дітей Відповідача не вирішено. Вказане свідчить про неналежне здійснення посадовими особами Франківського відділу СЗ УСЗ ДГП ЛМР захисту інтересів держави у цій сфері. Пунктом 12 Порядку передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

На думку прокурора, отримання вказаних особових справ має істотне значення для розкриття злочину, попередження можливого знищення або внесення будь - яких змін до особових справ, призначення експертиз, в тому числі почеркознавчих, встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення та підтвердження причетних осіб до даного кримінального правопорушення, а також надасть можливість використати отримані документи як докази у кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів., за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

Згідно із даною нормою закону, у клопотанні повинно бути зазначено: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи , тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із розглядуваного клопотання такі підстави в ньому вмотивовані.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Стороною кримінального провадження у своєму клопотанні наведено підстави вважати про існування загрози зміни або знищення запитуваних речей чи документів.

Прокурором доведено, що для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, всіх обставин кримінального правопорушення, слід забезпечити кримінальне провадження у справі шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення, так як названа інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до інформації необхідний для проведення у справі слідчо-оперативних заходів для встановлення особи чи осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, інформація може бути використана у кримінальному провадженні як доказ.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів , якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

За даних обставин, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.159-163, 258 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 від 31 травня 2018 року ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документі та їх вилучення, задовільнити.

Надати прокуроруЛьвівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 та старшому слідчому Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8В тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення у відповідності до вимог КПК України,Ж а саме: оригіналів особових справ із призначення та виплати службовими особами Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, які знаходяться у Франківському відділі соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітраної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26144908), що за адресою: 79044, м. Львів, вул. Г.Чупринки 85, за матеріалами кримінального провадження №42018141080000040, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Контроль виконання ухвали покласти на прокурора Олійник М.С.

Встановити строк дії ухвали до 10 липня 2018 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. Кузь