Постанова № 74643108, 12.06.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Мельников Р.В.

12 червня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4334/16Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 по справі № 820/4334/16, прийняту в м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, 61004, повний текст ухвали складено 05.02.2018р.

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства " Україна"

до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області третя особа Куп'янське управління Державної казначейської служби України Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2018р., відповідач, ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд роз’яснити постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що на теперішній час неможливість виконання судового рішення зумовлена відсутністю законодавчого механізму відшкодування сум податку на додану вартість по заявам, поданим до 01.02.2016р., за якими станом на 01.01.2017р. суми не відшкодованої з бюджету.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. в задоволенні заяви відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про роз'яснення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р..

08.06.2018р. від позивача на адресу суду апеляційної інстанції дійшли письмові пояснення стосовно поданої апеляційної скарги, в яких позивач вказуючи на зрозумілість постанови Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р. зазначає, що заявник ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Харківській області, не є стороною виконавчого провадження, а тому не може звертатись до суду з відповідною заявою.

Від третьої особи не надходило до суду відзиву на апеляційну скаргу.

Відповідно до приписів ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно даних програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р. по справі №820/3443/16 адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа - Куп'янське УДКСУ Харківської області, про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Зобов'язано ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 72974,00 грн. (сімдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят чотири гривні) за грудень 2014 року.

Зобов'язано ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 114455,00 грн. (сто чотирнадцять тисяч чотириста п'ятдесят п'ять гривень) за грудень 2014 року.

Зобов'язано ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати до Куп'янського УДКСУ Харківської області висновок щодо відшкодування з Державного бюджету України приватному сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центральна, будинок 123, код 30749488) суму податку на додану вартість у розмірі 91872,00 грн. (дев'яносто одна тисяча вісімсот сімдесят дві гривні) за січень 2015 року.

Стягнуто на користь Приватного сільськогосподарському підприємству "Україна" (62720, Харківська область, Дворічанський район, село Петро-Іванівка, вулиця Центрстанній має право на нарахування та виплату одноразової грошової допомогу як військовослужбовцю, який отримав ІІІ групу інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі та порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975, а порушені права позивача підлягають судовому захисту.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області – задоволено частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року по справі № 820/4334/16 змінено, в частині визначення органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів до якого подається висновок податковим органом, а саме замість Куп’янська УДКСУ Харківської області слід вважати Управління державної казначейської служби України у Дворічанському районі Харківської області.

В іншій частині постанову суду залишено без змін.

22.02.2017р. Приватним сільськогосподарським підприємством "Україна" отримано виконавчі листи по даній справі.

Крім того, за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2017р. заяву (подання) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 264 КАС України за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа Куп'янське УДКСУ Харківської області, про зобов'язання вчинити певні дії задоволено та замінено сторону виконавчого провадження ВП№53806828 від 04.05.2017р. з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017р. у справі №820/4334/16 з ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 30749488, адреса: вул. Центральна, 123, с. Петро-Іванівка, Дворічанський район, Харківська область, 62720) на Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2017р. заяву (подання) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 264 КАС України за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа Куп'янське УДКСУ Харківської області, про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження ВП № 53806914 від 20.04.2017р. з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017р. у справі №820/4334/16 з ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 30749488, адреса: вул. Центральна, 123, с. Петро-Іванівка, Дворічанський район, Харківська область, 62720) на Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2017р. заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 264 КАС України за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа Куп'янське УДКСУ Харківської області, про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження ВП № 53806877 від 21.04.2017р. з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017р. у справі №820/4334/16 з ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 30749488, адреса: вул. Центральна, 123, с. Петро-Іванівка, Дворічанський район, Харківська область, 62720) на Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Відмовляючи в задоволенні поданої заяви суд першої інстанції виходив з того, що жодною нормою КАС України чи іншим нормативно-правовим актом не передбачено роз'яснення способу виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певне судове рішення є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Колегія суддів зазначає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р. по справі №820/4334/16, з урахуванням змін внесених постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017р., є вмотивованою і зрозумілою, вказані Закони України та нормативно-правові акти, якими керувався суд при вирішенні позову, містять чіткий порядок її виконання, з тексту заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість постанови суду в розумінні ст. 254 КАС України, оскільки в заяві позивач фактично просить надати роз'яснення щодо способу виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 року по справі №820/4334/16.

Враховуючи вищевказане, суд першої інстанції за результатами розгляду поданої заяви дійшов обґрунтованого висновку, що зважаючи на те, що судом ухвалами суду замінено сторону виконавчих проваджень ВП№53806828 від 04.05.2017р., ВП № 53806914 від 20.04.2017р. та ВП № 53806877 від 21.04.2017р. з ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області, та враховуючи, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2016р. по справі №820/4334/16 є зрозумілою, у задоволенні заяви відповідача суд відмовляє.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 05.02.2018р. відповідає вимогам ст. 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги відповідача колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 по справі № 820/4334/16 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повний текст постанови складено 12.06.2018.