Ухвала суду № 74640683, 12.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/4911/18

УХВАЛА

12 червня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання Цюпко Б.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 квітня 2018 року (повний текст складено 04 квітня 2018 року) у справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Кадор Групп», управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до ТОВ «Кадор Групп», управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради в якому просив зобов'язати ТОВ «Кадор Групп» виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №92, визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині погодження будівництва за адресою: м.Одеса, вул.Літературна, 8, з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва, визнати протиправними дії управління ДАБІ Одеської міської ради щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м.Одеса, вул.Літературна, 8 та скасувати їх.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 квітня 2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Відповідачі, належним чином повідомлені про день, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явились.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_2, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта» та ОСОБА_2 виконати рішення позивача від 18 липня 2017 року №№45, 46 про припинення будівництв. Також, позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Станом на 12 червня 2018 року інформація щодо прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №810/3046/17 відсутня.

В той же час, предметом розгляду даної справи є зобов'язання ТОВ «Кадор Групп» виконати рішення позивача від 13 лютого 2018 року №92 про припинення будівництва, визнання протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині погодження будівництва з Державіаслужбою та зобов'язання вчинити дії щодо погодження будівництва, визнання протиправними дій управління ДАБІ Одеської міської ради щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх.

Отже, до Великої Палати Верховного Суду передано для перегляду у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку про необхідність зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17, на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Керуючись ст.ст.236, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія судів,-

у х в а л и л а:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 квітня 2018 року (повний текст складено 04 квітня 2018 року) у справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Кадор Групп», управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 (К/9901/16928/18) за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_2, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали виготовлено 13 червня 2018 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді В.О.Аліменко

А.Ю.Кучма