Ухвала суду № 74639078, 13.06.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 червня 2018 року Чернігів Справа № 825/2211/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 (вул. Мехтієва, буд. 57, с. Сірноводське, Сунженський район, Чеченська республіка, ОСОБА_1 Федерація, 366701) до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка, 28, м. Чернігів, 14013), Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, Служби безпеки України про визнання протиправною та скасування постанови № 74/5/1335 начальника відділу захисту національної державності Управління СБ України в Чернігівській області від 06.06.2016 «про заборону в’їзду в Україну», погодженою т.в.о. начальника Управління СБ України в Чернігівській області 06.06.2016, затвердженою заступником голови СБ України 14.06.2016 про заборону громадянину РФ Магомадову ОСОБА_3 (рос. – ОСОБА_2, лат. – Magomadov Rustam Saydahmedovich), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2 (станиця Ассинівська) Сунженського району, Чеченської республіки, РФ, зареєстрованому за адресою: РФ, Чеченська республіка, Ачхой-Мартановський район, с. Серноводське, вул. Бєдного, 51, в’їзду в Україну строком на 5 років.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постанова не містить відомостей, які саме положення законів чи нормативно-правових актів України порушено позивачем; не містить суті відомостей, отриманих у встановленому законом порядку про конкретні факти вчинення іноземцем суспільно-небезпечних діянь; не містить посилань на відповідні статті Кримінального кодексу України; не містить відомостей, в чому саме полягають інтереси забезпечення безпеки України при забороні в’їзду на її територію ОСОБА_2, не містить посилань на конкретні загрози, передбачені статтею 7 Закону України «Про основи національної безпеки України»; не містить обґрунтувань щодо обрання саме такого строку заборони в в’їзду в Україну, а тому грубо порушує права позивача, закріплені в частині першій статті 9, частині шістнадцятій статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства».

Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що про порушення своїх прав йому стало відомо з моменту отримання копії оскаржуваної постанови, 02.02.2018, а тому суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв’язку з чим строк підлягає поновленню.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства та зважаючи на характер матеріально-правового спору, клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державної прикордонної служби України, підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі може вплинути на обов'язки Державної прикордонної служби України в частині здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, які перетинають державний кордон.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

3. Судове засідання відбудеться 02 липня 2018 року о 10:00 год. в приміщенні ОСОБА_4 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, буд. 16, зал судового засідання № 2.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державну прикордонну службу України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601).

5. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

6. Роз’яснити відповідачам – суб’єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз’яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачам, що вони мають право подати заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз’яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

9. Роз’яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

11. Повідомити відповідача, Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

12. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

14. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений, статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна