Ухвала суду № 74638841, 12.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12.06.2018 р. № 820/2779/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання – Мурадли А.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника третіх осіб - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача у справі за позовом ОСОБА_3 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, про скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд:

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 434 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_4 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 435 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 436 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_6 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 437 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_8 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 438 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_7 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 439 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_9, ОСОБА_10, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 440 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_11, ОСОБА_12, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 441 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_14, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 442 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_15, та ОСОБА_13, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 443 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_16, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 444 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_17 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 445 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_19 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 446 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_18 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 447 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_21 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 448 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_20 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»;

- скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 449 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_22 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області».

Представником позивача 12.06.2018 року через канцелярію суду подано клопотання про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача у даній справі наступних громадян: ОСОБА_23; ОСОБА_24; ОСОБА_25; ОСОБА_26; ОСОБА_27; ОСОБА_28; ОСОБА_29; ОСОБА_30; ОСОБА_31; ОСОБА_32; ОСОБА_33; ОСОБА_34; ОСОБА_35; ОСОБА_36.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що розглядом даної справи є порушення не тільки права позивача на отримання у власність на законних підставах, шляхом проведення розподілу земельних ділянок, а і вищепереліченими громадянами, права яких також були порушені Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області, виходячи із того, що до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області зверталися зазначені громадяни задля отримання у власність земельної ділянки на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, однак, на думку представника позивача, розподіл земельних ділянок відбувся із порушенням вимог законодавства, та вказаним особам також не було надано у власність земельну ділянку, а було надано у власність третім особам у даній справі, у зв'язку із чим рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вищезазначених осіб.

Представник позивача в судове засідання прибув, підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третіх осіб в судове засідання прибув, проти заявленого клопотання заперечував.

Представник третьої особи - ОСОБА_5, в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та розглянувши заявлене клопотання, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, позивач у даній справі оскаржує розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 434 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_4 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 435 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 436 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_6 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 437 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_8 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 438 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_7 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 439 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_9, ОСОБА_10, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 440 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_11, ОСОБА_12, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 441 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_14, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 442 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_15, та ОСОБА_13, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 443 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_16, на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 444 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_17 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 445 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_19 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 446 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_18 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 447 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_21 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 448 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_20 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області»; розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 23 жовтня 2017 року № 449 «Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_22 на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області».

Тобто, вказаними розпорядженнями відповідачем було надано у власність земельні ділянки громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22.

Суд зазначає, що наявність того факту, що громадяни: ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27; ОСОБА_28; ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 та ОСОБА_36, звертались до відповідача із заявою на отримання у власність земельної ділянки, однак відповідачем не було вчинено таких дій, не свідчить про те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов’язки таких суб'єктів.

Слід зазначити, що оскаржуваними розпорядженнями від 23 жовтня 2017 року № 434, від 23 жовтня 2017 року № 435, від 23 жовтня 2017 року № 436, від 23 жовтня 2017 року № 437, від 23 жовтня 2017 року № 438, від 23 жовтня 2017 року № 439, від 23 жовтня 2017 року № 440, від 23 жовтня 2017 року № 441, від 23 жовтня 2017 року № 442, від 23 жовтня 2017 року № 443, від 23 жовтня 2017 року № 444, від 23 жовтня 2017 року № 445, від 23 жовтня 2017 року № 446, від 23 жовтня 2017 року № 447, від 23 жовтня 2017 року № 448, від 23 жовтня 2017 року № 449 відповідач не відмовляв вищевказаним громадянам у наданні земельної ділянки у власність.

Суд звертає увагу на положення ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Таким чином, представником позивача не надано будь-яких доказів, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки вищезазначених осіб.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача у справі за позовом ОСОБА_3 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, про скасування розпоряджень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача у справі за позовом ОСОБА_3 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, про скасування розпоряджень - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 13 червня 2018 року.

Суддя Бідонько А.В.