Ухвала суду № 74638824, 12.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого засідання, відкладення підготовчого засідання та залучення третьої особи

12 червня 2018 р. Справа №805/3043/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області

про: визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року № 1204, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи за списком № 2 розділу XXII постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461 “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість і яких дає право на пенсію за віком на пільгових мовах”, період роботи ОСОБА_1 з 13.03.1986 року по 02.102006 року в якості машиніста авто гудронатора у філії “Мар’їнський автодор” ДП “Донецький облавтодор” та призначення пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” починаючи з дня звернення з 12.02.2018 року, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з часу звернення з 12.02.2018 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року № 1204, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи за списком № 2 розділу XXII постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461 “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість і яких дає право на пенсію за віком на пільгових мовах”, період роботи ОСОБА_1 з 13.03.1986 року по 02.102006 року в якості машиніста авто гудронатора у філії “Мар’їнський автодор” ДП “Донецький облавтодор” та призначення пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” починаючи з дня звернення з 12.02.2018 року, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з часу звернення з 12.02.2018 року.

Позивач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про залучення третьої особи, відповідно до якої просив суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 «Автодор № 1» Державного підприємства «Донецький облавтодор».

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 «Автодор № 1» Державного підприємства «Донецький облавтодор» є правонаступником ОСОБА_2 «Мар’їнський автодор» Державного підприємства «Донецький облавтодор» та з метою встановлення усіх обставин справи, суд вважає за доцільне залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 «Автодор № 1» Державного підприємства «Донецький облавтодор».

Згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наявність клопотань представників позивача та відповідача про продовження строку підготовчого провадження, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

У зв’язку з залученням у справі третьої особи та з метою належного повідомлення зазначеної третьої особи про час та місце розгляду справи, а також необхідністю витребування додаткових доказів по справі, суд приходить висновку про відкладення розгляду справи на 11 липня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 205, 223, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – ОСОБА_2 «Автодор № 1» Державного підприємства «Донецький облавтодор» (85500, Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Верхня, буд. 1).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 805/3043/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року № 1204, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи за списком № 2 розділу XXII постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461 “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість і яких дає право на пенсію за віком на пільгових мовах”, період роботи ОСОБА_1 з 13.03.1986 року по 02.102006 року в якості машиніста авто гудронатора у філії “Мар’їнський автодор” ДП “Донецький облавтодор” та призначення пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” починаючи з дня звернення з 12.02.2018 року, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з часу звернення з 12.02.2018 року на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 805/3043/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2018 року № 1204, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області зарахувати до пільгового стажу роботи за списком № 2 розділу XXII постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461 “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість і яких дає право на пенсію за віком на пільгових мовах”, період роботи ОСОБА_1 з 13.03.1986 року по 02.102006 року в якості машиніста авто гудронатора у філії “Мар’їнський автодор” ДП “Донецький облавтодор” та призначення пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” починаючи з дня звернення з 12.02.2018 року, зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Мар’їнському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з часу звернення з 12.02.2018 року на 11 липня 2018 року о 11 год. 30 хв.

Зобов’язати позивача направити в строк до 02 липня 2018 року на адресу ОСОБА_2 «Автодор № 1» ДП «Донецький облавтодор» копії позовної заяви з усіма додатками та усі документи, які були надані суду під час розгляду справи, а також усі процесуальні документи прийняті під час розгляду справи, докази направлення надати суду.

Третій особі надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази в обґрунтування обставин викладених у поясненнях; накази про проведення атестації робочого місця на якому працював позивач у спірний період.

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олішевська В.В.