Ухвала суду № 74638675, 13.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 червня 2018 р. Справа № 818/2218/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 91000, АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 40000, АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 40383837) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2018 року позивачка, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії;

2) зобов’язання відповідача поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше отримувачем пенсії, сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії - з 01.10.2017 р., а також звернути постанову суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.

Свої вимоги мотивувала тим, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, у вересні 2017 року позивачка отримала останні пенсійні виплати, а з жовтня 2017 року виплати було припинено. З телефонної розмови з представником відповідача позивачка дізналася, що припинено виплату пенсії було у зв’язку з відсутністю за фактичним місцем проживання (перебування), тобто через порушення обов’язкової вимоги для отримання соціальних послуг у відповідності до ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706. З вказаним позивачка не погоджується та вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Разом з позовною заявою позивачка подала заяву про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивувала тим, що пенсія, яку вона не отримує з жовтня 2017 року, є єдиним джерелом її існування. Наразі, у зв’язку з невиплатою їй пенсійних виплат, позивачка перебуває у важкому матеріальному становищі. Тому, просить звільнити від сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України “Про судовий збір” у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України “Про судовий збір”), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивачки, яка має право на отримання пенсії та якій було припинено такі виплати, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Крім того, з матеріалів позовної заяви вбачається, що про порушене право позивачка дізналася в березні 2018 року, з позовом до суду через засоби поштового зв’язку звернулася в червні 2018 року, тобто в межах шестимісячного строку на звернення з позовом до суду, встановленого ст.122 КАС України, а тому строк звернення з позовом до суду позивачкою не пропущений.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі №818/2218/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов’язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Позивачці надати до суду у 15-денний строк після вручення їй копії даної ухвали відповідь Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на запит на отримання публічної інформації від 01.06.2018.

7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали належним чином завірені копії рішення про припинення виплати пенсії позивачці (у випадку прийняття), та докази, які приймались до уваги при його прийнятті, якщо таке рішення не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві.

8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

9. Роз’яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11.хвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко