Ухвала суду № 74638373, 13.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 504/204/17

УХВАЛА

13 червня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Ліски, вул. Шкільна, 8), ОСОБА_2 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Ліски, вул. Шкільна, 12) до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 5), голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 5) про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 14.07.2015 року № 1150- VI «Про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи»; про визнання протиправними дій Крижанівського сільського голови Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 щодо незабезпечення належного проведення у с. Ліски та с. Крижанівка публічних громадських обговорень та консультацій про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громада села Крижанівка, села Ліски Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, села Фонтанка Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області в Фонтанську територіальну громаду, з центром у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області, без урахування думки учасників (жителів) Крижанівської територіальної громади під час схвалення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад; про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 20.07.2016 року № 270-VII «Про внесення змін до рішення Крижанівської сільської ради № 1150-VI від 14.07.2015 року «Про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи»; про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 05.09.2016 року №321-VII «Про підтримання розпочатої процедури добровільного об’єднання територіальних громад»; про визнання протиправним та скасування розпорядження Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області № 1/2017-СР від 25.01.2017 року «Про вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад та її громадське обговорення», -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2017 року позивачі звернулись до Комінтернівського районного суду Одеської області із вищезазначеним адміністративним позовом, який у лютому 2017 року уточнили.

Ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 25.01.2017 року провадження у справі відкрито.

Унаслідок декретної відпустки судді Литвинюк А.В., 12.10.2017 року справа у відповідності до ст. 15 КАС України розподілена судді Барвенко В.К., та 13.10.2017 року передана судді.

17.10.2017 року ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області провадження справу прийнято до свого провадження.

Інші процесуальні рішення цим суддею (складом судом) не приймались.

Судове засідання 04.12.2017 року відкладено через неявку відповідача і відсутності належного сповіщення.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.01.2018 року вищезазначену справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

08.06.2018 року вищезазначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2018 року, судову справу за № 504/204/17 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

При цьому суд зазначає, що 15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України) викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи повинен відбуватися за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин другої, третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняту справу № 504/204/17 за позовом ОСОБА_1 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Ліски, вул. Шкільна, 8), ОСОБА_2 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Ліски, вул. Шкільна, 12) до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 5), голови Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 (67562, Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 5) про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 14.07.2015 року № 1150- VI «Про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи»; про визнання протиправними дій Крижанівського сільського голови Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 щодо незабезпечення належного проведення у с. Ліски та с. Крижанівка публічних громадських обговорень та консультацій про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громада села Крижанівка, села Ліски Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, села Фонтанка Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області в Фонтанську територіальну громаду, з центром у селі Фонтанка Лиманського району Одеської області, без урахування думки учасників (жителів) Крижанівської територіальної громади під час схвалення підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад; про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 20.07.2016 року № 270-VII «Про внесення змін до рішення Крижанівської сільської ради № 1150-VI від 14.07.2015 року «Про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи»; про визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 05.09.2016 року №321-VII «Про підтримання розпочатої процедури добровільного об’єднання територіальних громад»; про визнання протиправним та скасування розпорядження Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області № 1/2017-СР від 25.01.2017 року «Про вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад та її громадське обговорення» до розгляду.

Призначити підготовче засідання на 05 липня 2018 року о 12:00 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 22.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачам 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов