Ухвала суду № 74638008, 13.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1604/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Старобільського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області про визнання протиправними та зобов’язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Старобільського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області, в якому позивач просив суд:

- визнати противоправними дії Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо рішення про зменшення розміру суми коштів - спадкового майна, які визначені рішенням Старобільського районного суду від 28.05.2018 по справі 431/944/18 про визнання за ОСОБА_1, код НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, права власності в порядку спадкування за законом - на нараховані, але не виплачені Пенсійним фондом України грошові кошти у розмірі 77232,91 грн., що належали померлому ОСОБА_2;

- зобов'язати Старобільське управління Пенсійного фонду України Луганської області вчинити певні дії, а саме виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину грошей у сумі 38 464,27 грн., які належать їй на праві спадщини за законом;

- визнати противоправною бездіяльність Старобільського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області з приводу не виплат зазначеної рішенням суду суми грошей, які входять до складу спадщини у розмірі 46560,67 грн.;

- зобов'язати Старобільське відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області виплатити зазначену суму у розмірі 46560,67 грн.;

- стягнути з відповідачів судові витрати, а саме правової допомоги у розмірі 5000,00 грн., суму судового збору розмірі 850,25 грн., а також просила стягнути моральну шкоду у розмірі 2 000,00 грн.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” з відповідними змінами від 05.05.2018 (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою статті 4 Закону України № 3674-VI передбачені розміри ставок судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Частиною третьою статті 6 Закону України № 3674-VI визначено, що судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру до 1-го відповідача, друга вимога є похідною.

Щодо вимог до 2-го відповідача, то позивачем також заявлена одна вимога немайнового характеру та друга вимога є похідною.

Позивачем також заявлено вимогу про стягнення з відповідачів моральної шкоди у розмірі 2000,00 грн.

Пунктом 2.2. Узагальненого науково-консультативного висновку стосовно визначення належності позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди до вимог майнового чи немайнового характеру, викладеного в Листі ВАСУ від 01.01.2015 року, зазначено, що майновий чи немайновий характер позовної вимоги про відшкодування (компенсації) моральної шкоди залежить від такого. Згідно з частиною третьою статті 23 Цивільного кодексу України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою. Таким чином, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.

Таким чином, за позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди має також справлятися судовий збір в розмірі, встановленому Законом.

Пунктом 2 частини 2 Статті 4 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі одного відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Оскільки позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідачів моральної шкоди у розмірі 2000,00 грн., тому в розумінні вимог Закону України № 3674-VI повинен був надати документ і про сплату судового збору щодо вказаної вимоги.

Представником позивача до матеріалів справи надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 921,00 грн., однак на виконання вимог Закону України № 3674-VI повинен був сплатити 2114,40 грн. (704,80 грн.+704,80 грн. +704,80 грн.).

Оскільки представником позивача було надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 921,00 грн., то в розумінні вимог Закону України № 3674-VI позивач повинен надати докази про доплату судового збору у розмірі 1193,40 грн.

У зв’язку з викладеним судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір не в повному обсязі, що є неналежним виконанням вимог ч.3 ст.161 КАС України.

Таким чином, позивачу, у відповідності до вимог статті 4 Закону № 3674-VI, слід надати суду докази про доплату судового збору в сумі 1193,40 грн.

Вказану суму судового збору необхідно сплатити за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

код банку отримувача (МФО) - 804013;

рахунок отримувача - 31217206784080;

код класифікації доходів бюджету - 22030001;

призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд.

Суд також вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що 2-м відповідачем у справі зазначено Старобільське відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області, при цьому, відповідно до інформації зазначено у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.06.2018 №1004091480 Відділення Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Старобільському районі Луганської області 06.12.2017 припинено за рішенням засновників.

Крім того, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач як відповідача-2 вказує саме Управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області, а не Старобільське відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області, як вказано у назві сторін по справі.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 42, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідача у справі із зазначенням правового обґрунтування позовних вимог відносно нього.

Окрім того, суд роз’яснює, що копія паспорту, копія картки платника податків мають бути засвідченні у відповідності до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Старобільського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області про визнання протиправними та зобов’язати вчинити певні дії підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об’єднаного управління пенсійного Фонду України в Луганській області, Старобільського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві України у Луганській області про визнання протиправними та зобов’язати вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- доказів про доплату судового збору у розмірі 1193,40 (одна тисяча сто дев’яносто три) гривні 40 копійок на вказані реквізити;

- уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 9, 42, 43, 47, 160, 161 КАС України та з визначенням суб'єктного складу відповідачів, змістом позовних вимог та правового обґрунтування щодо кожного з відповідачів разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідчених копій паспорту та картки платника податків ОСОБА_1.

У разі не усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3