Рішення № 74624490, 07.06.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3374/18

Провадження № 2/750/1216/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова

у складі судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

за участю представників сторін,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської загальноосвітньої школи №30 Чернігівської міської ради, Управління освіти Чернігівської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з позовом та просить визнати незаконним та скасувати: наказ директора Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ №30 Чернігівської міської ради № 40 від 12.05.2017 року «Про попередній розподіл педагогічного навантаження на 2017-18 навчальні роки» в частині, щодо розподілу педагогічного навантаження на 2017-18 навчальні роки»; наказ директора Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ №30 Чернігівської міської ради № 65 від 01.09.2017 року «Про розподіл педагогічного навантаження» в частині, щодо розподілу позивачу педагогічного навантаження; зобов'язати Відповідачів до нарахувати та виплатити різницю в заробітній платі за період з 01.09.2017 року по день оголошення судового рішення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що оскаржуваний наказ фактично змінює істотні умови праці позивача та, оскільки наказ № 65 від 01.09.2017 року про розподіл навчального навантаження вчителів позивачу доведений не був, вона з ним під розпис не ознайомлювалась, про існування даного наказу їй стало відомо тільки 23 травня 2018 року, позивачем не надавалось письмової згоди Відповідачу на зменшення її педагогічного навантаження з 18 год. на 7,5 год., зазначене є порушенням ст. 32 КЗпП України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представники відповідачів проти задоволення позову заперечували, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконання вимог Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, заклади загальної середньої освіти міста Чернігова, комунальної форми власності, які перебувають у підпорядкуванні управління освіти Чернігівської міської ради, до 05.09.2017 року подавали на затвердження тарифікаційні списки встановленої форми. Відповідальні спеціалісти централізованої бухгалтерії управління освіти Чернігівської міської ради здійснюють перевірку відповідності встановлених педагогічним працівникам навчальних годин до навчального плану з вивчення предмету та у подальшому здійснюють нарахування заробітної плати педагогічним працівникам.

Так, Чернігівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №30 Чернігівської міської ради Чернігівської області було передано тарифікаційний список з відповідними наказами на затвердження 05.09.2017 року до управління освіти міської ради. Відповідно до наданих документів спеціалістами централізованої бухгалтерії управління освіти Чернігівської міської ради здійснювалося нарахування заробітної плати працівників.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальну середню освіту» трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною третьою ст.32 КЗпП України передбачено, що у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Згідно з вимогамист. 103 КЗпП України про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про загальну середню освіту» педагогічне навантаження вчителя закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності - це час, призначений для здійснення освітнього процесу.

Педагогічне навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку.

Розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником і затверджується відповідним органом управління освітою (абзац 20 частини 1 статті 25 Закону України «Про загальну середню освіти» у редакції від 07.02.2017 року № 1838-УІІІ).

Згідно з приписами п. 4 «Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти», затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 15.04.1993 р. № 102 (зі змінами) визначення ставок (окладів) працівників за розрядами тарифної сітки провадиться з урахуванням їхніх кваліфікаційних вимог.

Посадові оклади встановлюються керівниками на основі діючих кваліфікаційних вимог і тарифних розрядів працівників відповідної кваліфікації з наступною атестацією або тарифікацією згідно з чинним законодавством.

Ставки заробітної плати й посадові оклади педагогічних працівників встановлюються керівниками закладів та установ освіти при тарифікації за наслідками атестації.

Тарифікаційні списки встановленої форми затверджуються за погодженням із профспілковим комітетом не пізніше 5 вересня і подаються вищестоящому органу управління.

Схема ставок, посадових окладів, що запроваджуються з 1 січня 1993 року, визначена за розрядами Єдиної тарифної сітки, тарифними коефіцієнтами і коефіцієнтами підвищення.

Пунктом 63 Інструкції передбачено, що оплата праці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.

Навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі, з дотриманням Кодексу законів про працю України.

Відповідно до тарифікаційних списків на 2016-2017 навчальні роки, Позивач мала тижневе навантаження 11 годин (7-А, 7-Б, 7-В, 8-А, 10-Б), що у

розумінні ст.25 Закону України «Про загальну середню освіту» є неповним педагогічним навантаженням.

На виконання Закону України «Про загальну середню освіту», Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, підпункту «е» пункту 20 Типових правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 20.12.1993 року № 455 (зі змінами), з метою доведення до відома педагогічних працівників педагогічне навантаження у 2017-2018 навчальному році, директором Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Чернігівської міської ради Чернігівської області було видано наказ від 12.05.2017 року №40 «Про попередній розподіл педагогічного навантаження».

Згідно навчального плану з вивчення фізики на 2017-2018 навчальні роки, у 7-11-х класах на вивчення предмету виділено 26 навчальних годин, які попередньо було розподілено між двома вчителями фізики ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 13 годин, та відповідно кожному по 0,5 годин астрономії. Отже, попередньо Позивачу було встановлено педагогічне навантаження 13,5 навчальних годин інваріативної складової та 1 годину варіативної складової, що як і у попередньому навчальному році є неповним педагогічним навантаженням.

Всіх педагогічних працівників під час педагогічної наради було ознайомлено з наказом та попереднім педагогічним навантаженням на наступний навчальний рік. Для засвідчення факту ознайомлення працівники ставили свій підпис під вказаним вище наказом 12.05.2018 року, але Позивач ставити свій підпис відмовилася, про що було складено відповідний акт. Дані обставини в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Наказом директора Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Чернігівської міської ради Чернігівської області від 01.09.2017 року №65 «Про розподіл педагогічного навантаження вчителів» Позивачу було встановлено педагогічне навантаження 7,5 годин (7 годин - фізики (7-В, 9-А, 11-Б), 0,5 годин астрономії (11-Б). Інші 6 годин фізики, які попередньо були встановлені Позивачу, були виставлені на вакансію.

Положеннями абзацу першого частини 2 статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту» передбачено, що педагогічне навантаження вчителя закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою.

Проте, закон не встановлює яким саме чином оформлюється зазначено згода, оскільки абзацом 2 частини 2 статті 25 Закону чітко передбачено письмову згоду працівника щодо перерозподілу педагогічного навантаження протягом навчального року, у разі зміни кількості годин з окремих предметів, що передбачається робочим навчальним планом.

З 01.09.2017 року, з початку нового навчального року, Позивач приступила до виконання своїх посадових обов'язків вчителя та проводила уроки згідно затвердженого розкладу уроків. Даний факт вказує на те, що Позивач ознайомилася зі своїм педагогічним навантаженням, а жодні заяви щодо непогодження з продовженням роботи на вказаних умовах від Позивача до Чернігівської загальноосвітньої школи І-ПІ ступенів №30 Чернігівської міської ради Чернігівської області не надходили. Протягом 2017-2018 навчального року перерозподіл педагогічного навантаження Позивача не здійснювався.

Таким чином, враховуючи те, що Чернігівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №30 Чернігівської міської ради Чернігівської області процедура встановлення педагогічного навантаження Позивачу не порушувалася, ОСОБА_1 вчасно було доведено попередній розподіл педагогічного навантаження, зміна істотних умов праці не відбувалося (як у 2016-2017 навчальному році, так і 2017-2018 навчальному році Позивач працювала з неповним педагогічним навантаженням), позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

у задоволенні позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення суду складено 12.06.2018 року.

Суддя: