Постанова № 74623114, 04.06.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2018 Справа №607/9789/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупціїпро притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1,

за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Департаментом з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупціїнаправлено до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 60-22/107 від 18 травня 2018 року вбачається, що 14 грудня 2018 року ОСОБА_1 здійснив внесок на суму 19801,98 грн. на поточний рахунок політичної партії «УКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ - УКРОП» (код ЄДРПОУ 39479782) № 26004052741642, відкритий в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (код МФО 300711). Відповідно до листа Головного управління ДФС у Львівській області від 30 березня 2018 року № 12266/10/13-01-17-08-09 на дату здійснення внеску (14.12.2018) ОСОБА_1 мав податковий борг у сумі 3601,44 грн. Згідно пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Оглянувши матеріали справи та вищевказаний протокол, встановлено, що даний протокол, складений та направлений на адресу суду із такими порушеннями вимог КУпАП, які є перешкодою для розгляду вищевказаних матеріалів по суті.

Згідно ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються його права і обов’язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення норм вказаної статті, головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність, Департаменту з питань запобігання політичній корупції – ОСОБА_2,в даному протоколі не вказано конкретний час його складення, а в графі «час вчинення правопорушення» зазначено 14.12.2018 (дата здійснення внеску), тобто передчасну дату.

Аналогічну помилку допущено в даті вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення – «14.12.2018».

Крім цього, в протоколі не вказані пояснення правопорушника з приводу інкримінованого йому діяння.

Також, як в самому протоколі так і матеріалах справи не доведено факту того, що саме правопорушнику ОСОБА_1 було роз’яснено його права та обов’язки, передбачені статтею 268 КУпАП, та його право ознайомитись з протоколом, подати свої пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Окрім цього, головним спеціалістом відділу роботи із політичними партіями, що отримують державне фінансування на статутну діяльність, Департаменту з питань запобігання політичній корупції – ОСОБА_2,не встановлено та не викладено мотиви відмови від підписання протоколу правопорушником, як і не зазначено в протоколі про роз’яснення останньому його прав.

Також, при надісланні вказаного протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення до суду для розгляду по суті, особою, яка склала протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення в порушення вимог ч.4 ст. 257 КУпАП не було надіслано прокурору, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, де працює особа, яка притягається до відповідальності, повідомлення про складення протоколу із зазначенням характеру вчиненого правопорушення та норми закону, яку порушено.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повернути до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції,для належного дооформлення.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення – направити до Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції,для належного дооформлення.

Головуючий суддяОСОБА_3