Ухвала суду № 74611938, 07.06.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову

07 червня 2018 року м. Київ № 826/4679/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., за участі секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши клопотання представника відповідача про скасування заходів забезпечення позову

за позовом

Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта"

до

Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про

визнання протиправними дій, скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить:

- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) щодо прийняття наказу від 12.03.2018 №393 "Про поновлення документальної планової виїзної перевірки";

- визнати протиправним та скасувати наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) від 12.03.2018 №393 "Про поновлення документальної планової виїзної перевірки";

- визнати протиправним та скасувати наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) №901 від 14.05.2018 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "ТФПНК "УКРТАТНАФТА" (код ЄДРПОУ 00152307)";

- зобов’язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) утриматися від вчинення дій спрямованих на призначення та проведення позапланових перевірок Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (39609, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська, буд. 3; код ЄДРПОУ: 00152307) на підставі ухвали слідчого судді Солом’янського районного суду м. Києва від 05.12.2017 у справі №760/26540/17;

- зобов’язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) утриматися від вчинення дій спрямованих на призначення та проведення позапланових перевірок Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (39609, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська, буд. 3; код ЄДРПОУ: 00152307) на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В. від 20.09.2017 у справі № 757/54949/17-к.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2018 заяву Публічного акціонерного товариства "ТРАНСНАЦІОНАЛЬНА ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА НАФТОВА КОМПАНІЯ "УКРТАТНАФТА" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково. Зупинено дію наказу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 39440996) №901 від 14.05.2018 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "ТФПНК "УКРТАТНАФТА" (код ЄДРПОУ 00152307)” до вирішення спору по суті. В іншій частині заяву Публічного акціонерного товариства "ТРАНСНАЦІОНАЛЬНА ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА НАФТОВА КОМПАНІЯ "УКРТАТНАФТА" про вжиття заходів забезпечення позову залишено без задоволення.

04 червня 2018 року до суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків ДФС про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 826/4679/18, в якому заявник просить скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2018 у справі № 826/4679/18.

Судом викликано сторін в судове засідання на 07.06.2018 задля вирішення поданого представником відповідача клопотання.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення зазначеного клопотання.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав своє клопотання, просив суд його задовольнити в повному обсязі.

Розглянувши подане Офісом великих платників податків ДФС клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, суд встановив наступне.

За приписами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

Приймаючи ухвалу від 25 травня 2018 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходив з того, що доцільність такого заходу забезпечення позову як зупинення дії наказу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №901 від 14.05.2018 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "ТФПНК "УКРТАТНАФТА" (код ЄДРПОУ 00152307)" до вирішення спору по суті, вбачається з того, що у разі продовження його дії відповідачем можуть бути прийняті безпідставні рішення щодо позивача. Суд також прийшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Обґрунтовуючи своє клопотання про скасування застосованих заходів забезпечення позову, відповідач не навів достатніх доводів та доказів того, що небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі зникла, або що захистити інтереси позивача буде можливим без вжиття таких заходів.

Тобто, обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення адміністративного позову не змінились та не зникли.

Крім того, суд, зауважує, що клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову за своїм змістом фактично є запереченнями на адміністративний позов. Докази й доводи, які надав представник відповідача в обґрунтування необхідності скасування заходів забезпечення адміністративного позову, є предметом доказування у справі в цілому та підлягають оцінці шляхом винесення кінцевого рішення у справі.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Отже, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Повний текст ухвали виготовлено 11.06.2018

Суддя Р.О. Арсірій