Ухвала суду № 74611148, 12.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа №813/2444/18

12 червня 2018 року

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько Олена Василівна, після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації, Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Франківського районного суду м.Львова надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації та Управління Укртрансбезпеки у Львівській області щодо своєчасного та повного розгляду скарг та звернень ОСОБА_1, відсутності належних заходів для забезпечення його прав, які передбачені чинним законодавством України, відсутності належної організації перевезень на приміських маршрутах Львівської області, відсутності належного контролю за такими перевезеннями в частині дотримання перевізниками законодавства України;

-зобов’язати Львівську обласну державну адміністрацію привести наказ Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації від 17.06.2017 року №567 у відповідність до законодавства України;

-зобов’язати Львівську обласну державну адміністрацію утриматись від прийняття рішень, що суперечить нормативно-правовим актам, які мають вищу юридичну силу;

-стягнути з Львівської обласної державної адміністрації, Управління Укртансбезпеки у Львівській області солідарно на користь ОСОБА_1 80 грн. 65 коп. завданої матеріальної шкоди та 1 000 000 (один мільйон) грн. 00 коп. на відшкодування моральної шкоди.

Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.123, 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем пропущено строк звернення до суду і не подано заяви про поновлення строку в частині зобов’язання Львівської обласної державної адміністрації привести наказ Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації від 17.06.2017 року №567 у відповідність до законодавства України.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач має право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися з заявою про поновлення строку звернення до суду та вказати поважні підстави поновлення строку.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно змісту позовної заяви, позивачем, у порушення вимог ст.160 КАС України, не зазначено всіх належних реквізитів сторін (ідентифікаційний код відповідачів, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти).

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з прохальною частиною позовної заяви позивач просить суд, зокрема: визнати протиправною бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації та Управління Укртрансбезпеки у Львівській області щодо своєчасного та повного розгляду скарг та звернень ОСОБА_1; зобов’язати Львівську обласну державну адміністрацію утриматись від прийняття рішень, що суперечить нормативно-правовим актам, які мають вищу юридичну силу.

Позивачем у позовних вимогах не вказано звернення/скарги (№, та дата) у розгляді яких допущено бездіяльність та не виокремлено дану позовну вимогу щодо кожного із відповідачів. Крім того, не зазначено від прийняття яких саме рішень слід утриматися Львівській обласній державній адміністрації.

Таким чином, позивачу слід уточнити зміст позовних вимог.

Згідно п.8 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч вимогам ст.160 КАС України позивачем не долучено розрахунок з обґрунтуванням розміру моральної шкоди.

У відповідності до положень ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації, Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали з дати отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Крутько О.В.