Ухвала суду № 74610738, 12.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

12 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/1780/17

Одеський апеляційний адміністративний суд в особі судді Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 р. по справі № 821/1780/17

позивач ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2 комісія УМВС України в Херсонській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 р. адміністративний позов задоволено повністю. На зазначене рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подали апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 р., розглянути апеляційну скаргу. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що справа розглядалась без участі головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Про прийняття судом оскаржуваного рішення головне управління Пенсійного фонду України дізналося 16.04.2018 року у зв'язку зі зверненням ОСОБА_1 до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1, виданої на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року по справі № 821/1780/17. На думку апелянта, прийняте судове рішення впливає на права та обов'язки Головного управління пенсійного фонду України, тому що зобов'язує УМВС України в Херсонській області видати позивачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії. Вважають, що оскільки Головне управління Пенсійного фонду України не було залучене судом до участі в справі, в розгляді справи участі не приймали та не знали про прийняття 26.12.2017 року судом оскаржуваного рішення, то не мали змоги оскаржити рішення в строки, передбачені чинним законодавством. Вважають причину пропуску оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року по справі № 821/1780/17 поважною та просять поновити строк.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2018 р. пеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишено без руху з підстав, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було адано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області отримали 31.05.2018 року (а.с. 87).

11 червня 2018 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до суду надійшло платіжне доручення № 1129 від 05 червня 2018 року на суму 1920,00 грн.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Херсонського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку письмового провадження 26 грудня 2017 року (а.с. 37-40).

В клопотанні про поновлення строку апелянт, крім іншого. зазначає, що справа розглядалась без участі головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Про прийняття судом оскаржуваного рішення головне управління Пенсійного фонду України дізналося 16.04.2018 року у зв'язку зі зверненням ОСОБА_1 до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду про зобов'язанні здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1, виданої на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року по справі № 821/1780/17.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.12.17 по справі 821/1780/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до Одеського апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3