Ухвала суду № 74608935, 12.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" червня 2018 р. Справа № 818/1292/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді- Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивачів - ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за адміністративним позовом Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_1, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_4, Депутата Конотопської міської ради ОСОБА_2 до Конотопського міського голови ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2018 року позивачі - депутат Конотопської міської ради ОСОБА_1 (41600, АДРЕСА_1), депутат Конотопської міської ради ОСОБА_4 (41600, АДРЕСА_2), депутат Конотопської міської ради ОСОБА_2 (41600, Сумська область, м. Конотоп, 4-й пров. вул. Мічуріна,14) звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Конотопського міського голови ОСОБА_5 (41600, Сумська область, м. Конотоп, просп. Миру,8) про визнання дії (бездіяльність) Конотопського міського голови ОСОБА_5 протиправними:

- щодо несвоєчасного доведення до відома депутатів Конотопської міської ради 7-го скликання рішення про скликання сесії та питань, які передбачаються внести на розгляд;

- щодо нерозгляду рекомендацій постійної комісії, незатвердження міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік та непроведения сесії Конотопської міської ради впродовж більше місяця;

- щодо обмеження прав депутатів на внесення пропозицій до порядку денного засідань ради, поправок до проектів рішень та участі у дебатах;

- щодо нерозгляду депутатського звернення та відмову у внесенні на розгляд міської ради пропозиції депутата міської ради;

2) Зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5:

- забезпечити своєчасне, у відповідності до вимог Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання, доведення до відома депутатів Конотопської міської ради 7-го скликання рішення про скликання сесії та питань, які передбачаються внести на розгляд;

- розглянути рекомендації постійної комісії" з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста щодо проекту міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік від 15.01.2017 р. та невідкладно внести проект міського бюджету м.Конотопа на 2018 рік на розгляд міської ради;

- утриматись від порушень прав депутатів на внесення пропозицій до порядку денного засідань ради, поправок до проектів рішень та участь у дебатах;

- забезпечити розгляд депутатського звернення Позивача 1 та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання».

30.05.2018 р. від позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог, просять суд:

1. Поновити пропущені строки щодо Розпоряджень, виданих відповідачем від 12.09.2017 №291-ОД, від 22.09.2017 №301-ОД.

2. Визнати протиправними дії Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо призначень та організації пленарних засідань розпорядженнями від 12.09.2017 №291-ОД, від 22.09.2017 №301-ОД, від 11.10.2017 №325-ОД, від 17.11.2017 №369-ОД, від 25.11.2017 №376-ОД, від 27.11.2017 №382-ОД, від 29.11.2017 №3 83-ОД, від 12.12.2017 №396-ОД, від 20.12.2017 №408-ОД;

3. Визнати протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо забезпечення своєчасного затвердження міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік.

4. Визнати протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р.

5. Визнати протиправними дії Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо обмеження права позивача 1 брати участь у дебатах, ставити запитання доповідачам на засіданні 25 сесії від 01.03.2018 р.

6. Зобов’язати Конотопського міського голову ОСОБА_5 внести проект міського бюджету м.Конотоп на 2018 рік на розгляд міської ради з урахуванням рекомендацій постійних комісій з питань економіки, планування бюджету, фінансів, інвестиційної та інноваційної політики, соціально-економічного розвитку міста проекту міського бюджету м.Конотоп на 2018 від 28.12.2017 р. та 19.02.2018 р.

7. Зобов’язати Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання».

Ухвалою суду від 12.06.2018 р. позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р. та щодо зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання» виділено в окреме провадження.

В судовому засіданні 12.06.2018 р. судом поставлено питання щодо продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

В судовому засіданні позивачі та їх представник щодо продовження строку підготовчого провадження не заперечують.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд підготовчого засідання без його участі.

Розглянувши питання щодо продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, суд зазначає.

Відповідно до ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, судом встановлено, що 12.06.2018 ухвалою суду позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Конотопського міського голови ОСОБА_5 щодо розгляду депутатського звернення позивача 1 від 27.02.2018 р. та щодо зобов’язання Конотопського міського голову ОСОБА_5 надати відповідь на депутатське звернення Позивача 1 від 27.02.2018 р. та внести на розгляд міської ради пропозицію Позивача 1 щодо розгляду проекту рішення «Про затвердження нової редакції Регламенту Конотопської міської ради 7-го скликання» виділено в окреме провадження.

11.06.2018 р. представником позивача подано клопотання про поновлення пропущеного строку щодо Розпоряджень, виданих відповідачем від 12.09.2017 р. №291-ОД, від 22.09.2017 р. №301-ОД.

Отже, у зв’язку з необхідністю вирішення клопотання про поновлення строку звернення та з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи на 30 днів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.180, 183, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк розгляду справи №818/1292/18 у підготовчому провадженні на 30 днів.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 11.07.2018 о 11:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 12.06.2018 р.

Суддя О.А. Прилипчук