Ухвала суду № 74608194, 11.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 червня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1244/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання – Карча В.М.,

позивача – ОСОБА_1,

представника позивача – ОСОБА_2 (ордер від 04.06.2018 серії ЛГ № 003404),

представника відповідача № 1 – ОСОБА_3 (довіреність від 31.05.2018 № 3558/01-16),

представника відповідача № 2 – ОСОБА_4 (довіреність від 11.06.2018 № 1088),

представника третьої особи № 1 – ОСОБА_5 (довіреність від 08.06.2018 № 1),

представника третьої особи № 2 – ОСОБА_5 (довіреність від 01.06.2018 № 1),

розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_6, відділу освіти Лисичанської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лисичанська міська організація профспілки працівників освіти і науки, Луганська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України, про визнання звільнення незаконним, визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_6 (далі – відповідач № 1), відділу освіти Лисичанської міської ради (далі – відповідач № 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лисичанська міська організація профспілки працівників освіти і науки (далі – третя особа № 1), Луганська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України (далі – третя особа № 2), про визнання звільнення незаконним, визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

01.06.2018 від відповідача № 1 на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішень Луганського окружного адміністративного суду по справам № 812/1178/18 та 812/856/18.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав зазначене клопотання.

Позивач та представник позивача в підготовчому засіданні віднесли вирішення клопотання на розсуд суду.

Представник відповідача № 2 відніс вирішення клопотання на розсуд суду.

Представник третіх осіб підтримала позицію позивача та її представника.

Вислухавши думку учасників справи, суд дійшов такого.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що позивач просить суд визнати звільнення позивача з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області за п. 3 ст. 40 КЗпП України за систематичне невиконання обов’язків без поважних причин, оформленого розпорядженням міського голови Лисичанської міської ради ОСОБА_6 від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», незаконним; визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Лисичанської міської ради ОСОБА_6 від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.»; поновити її на посаді начальника відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області з 20.04.2018; стягнути з відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 3974,16 грн (розрахунок здійснено на день подання позову). Позивач обґрунтовує позов тим, що вона працювала на посаді начальника відділу освіти Лисичанської міської ради, однак розпорядженням від 19.04.2018 № 70-к ОСОБА_1 було звільнено з посади за систематичне невиконання обов’язків без поважних причин. Таким обставинам передували події, пов'язані з накладанням на позивача двох дисциплінарних стягнень у вигляді доган згідно розпоряджень міського голови від 01.03.2018 № 2-кд та від 03.04.2018 № 4-кд. Позивач вважає дії відповідача щодо звільнення протиправними, оскільки підставою для застосування будь-якого стягнення чи то в формі догани чи в формі звільнення є вчинення протиправного винного діяння (дії чи бездіяльності), яке визнається дисциплінарним проступком.

Судом установлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/856/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про скасування розпорядження від 01.03.2018 № 2-кд. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано розпорядження Лисичанського міського голови ОСОБА_6 від 01 березня 2018 року № 2-кд «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1В.», рішення суду не набрало законної сили.

Також в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 812/1178/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани в порядку статей 147-149 КЗпП України за невиконання посадових обов’язків та неякісне забезпечення виконання покладених на відділ освіти завдань. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.06.2018.

Оскільки предметом даної справи є перевірка правомірності прийнятого розпорядження від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», яке прийнято відповідачем № 1 внаслідок накладання на позивача розпорядженнями від 01.03.2018 № 2-кд та від 03.04.2018 № 4-кд двох дисциплінарних стягнень, правомірність прийняття яких, в свою чергу, є предметом розгляду в справах № 812/856/18 та № 812/1178/18, тому суд вважає розгляд цієї справи неможливим до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 812/856/18 та № 812/1178/18.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 812/1244/18 за позовом ОСОБА_1 до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_6, відділу освіти Лисичанської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лисичанська міська організація профспілки працівників освіти і науки, Луганська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України, про визнання звільнення незаконним, визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 у справі № 812/856/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про скасування розпорядження від 01.03.2018 № 2-кд та у справі № 812/1178/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/1244/18 за позовом ОСОБА_1 до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_6, відділу освіти Лисичанської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Лисичанська міська організація профспілки працівників освіти і науки, Луганська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України, про визнання звільнення незаконним, визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.04.2018 № 70-к «Про звільнення з посади начальника відділу освіти Лисичанської міської ради ОСОБА_1В.», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 812/856/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про скасування розпорядження від 01.03.2018 № 2-кд та судовим рішенням у справі № 812/1178/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 12.06.2018.

СуддяОСОБА_7