Ухвала суду № 74606398, 05.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 червня 2018 р. Справа №805/2614/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі судового засідання - Гуменному М.А.,

за участю

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3 (на підставі ордерів),

представника відповідача - Ніколєнка Є.О. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2018 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання неправомірними дій щодо проведення інспекційного відвідування, складання актів про неможливість інспекційного відвідування від 26.03.2018 № ДЦ153/557/НД/АВ, від 21.03.2018 № ДЦ153/553/НД/АВ і вимоги про надання документів від 21.03.2018 № ДЦ148/553/ПД та зобов'язання утриматись від вчинення дій щодо розгляду справи про накладення штрафу.

За цим позовом 16 квітня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №805/2614/18-а.

14.05.2018 через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку від позивача надійшло письмове клопотання про об'єднання справ в одне провадження, яке вмотивовано тим, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 805/3090/18-а за його позовом до того ж самого відповідача про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу, який надійшов до суду 03.05.2018. Вважає, що зазначені адміністративні справи повинні бути об'єднані в одне провадження, оскільки позовні вимоги в них пов'язані між собою підставою виникнення і поданими доказами, а вимога про скасування постанови є похідною від вимог про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні 05.06.2018 позивач та його представники підтримали клопотання і просили його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідача вважав клопотання необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню, оскільки, на його думку, позовні вимоги в зазначених адміністративних справах не пов'язані між собою.

При вирішенні клопотання по суті суд виходить з наступного.

Як встановлено судом, в провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 805/3090/18-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 10.04.2018 №ДЦ153/557/НД/АВ/СПТД-ФС.

Предметом позову у цій справі є законність постанови Головного управління Держпраці у Донецькій області від 10.04.2018 №ДЦ153/557/НД/АВ/СПТД-ФС, прийнятій на підставі акту про неможливість інспекційного відвідування від 26.03.2018 №ДЦ153/557/НД/АВ, законність дій щодо складання якого є предметом спору в адміністративній справі № 805/2614/18-а.

У відповідності до приписів ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

З урахуванням вищенаведеного, суд може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема, одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об'єднання справ в одне провадження суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 2 ст. 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку.

На підставі викладеного та враховуючи, що об'єднання справ сприяє виконанню завдання адміністративного судочинства, визначеному у ч. 1 ст. 2 КАС України, досягненню процесуальної економії, перешкоджає ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах, а також приймаючи до уваги, що в зазначених адміністративних справах підготовче засідання і судовий розгляд по суті не розпочато, вони пов'язані між собою підставою виникнення, поданими доказами і позовні вимоги в них є похідними, суд приходить до висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а адміністративні справи № 805/2614/18-а та №805/3090/18-а підлягають об'єднанню в одне провадження.

Крім того, оскільки адміністративну справу № 805/2614/18-а вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, а адміністративну справу № 805/3090/18-а - в порядку загального позовного провадження, суд вважає за необхідне об'єднану адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження спочатку.

Керуючись ст. ст. 2, 35, 166, 167, 172, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про об'єднання адміністративних справ № 805/2614/18-а та №805/3090/18-а в одне провадження - задовольнити.

Об'єднати в одне провадження адміністративну справу № 805/2614/18-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії та адміністративну справу № 805/3090/18-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу від 10.04.2018 № ДЦ153/557/НД/АВ/СПТД-ФС.

Об'єднаній справі присвоїти номер 805/2614/18-а.

Справу буде розглянуто суддею Ушенком С.В. одноособово.

Розгляд справи розпочати спочатку і здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 3 липня 2018 року об 11-30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Явку учасників справи у судове засідання визнати обов'язковою.

Повний текст ухвали складено 11 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Ушенко С.В.