Рішення № 74601117, 31.05.2018, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2018 року справа № 925/664/17 м. Черкаси

За позовом ОСОБА_1

до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонду державного майна України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів акціонерів, оформлених протоколом від 12.05.2017,

за позовом третьої особи, яка заявила самостійні вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2

до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів акціонерів, оформлених протоколом від 12.05.2017.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники учасників справи:

від ОСОБА_1: ОСОБА_3 за довіреністю від 05.12.2017;

від ОСОБА_2: не явилися;

від публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго": ОСОБА_4 за довіреністю від 25.01.2018, ОСОБА_5 за довіреністю від 16.05.2018;

від Фонду державного майна України ОСОБА_6 за довіреністю від 27.12.2017;

від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_7 за довіреністю від 21.03.2018.

за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_8

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Черкаської області із позовом до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", оформлених протоколом від 12.05.2017.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що спірні рішення прийняті з порушенням вимог чинного законодавства і порушують права та законні інтереси позивача як акціонера, що володіє 5 простими акціями публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго". При цьому порушення вимог чинного законодавства позивач убачає у тому, що:

позачергові загальні збори акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які відбулися 12.05.2017, були скликані, і реєстраційна комісія, що реєструвала акціонерів (їх представників) для участі у цих зборах, була призначена незаконно обраною (нелегітимною) наглядовою радою товариства, оскільки рішення про обрання членів цієї наглядової ради загальними зборами публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", оформлене протоколом від 10-11.10.2016 №1, постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 у справі №925/1490/16 було визнане недійсним;

реєстраційна комісія безпідставно відмовила у реєстрації і незаконно не допустила до участі у позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які відбулися 12.05.2017, представника позивача, який діяв на підставі довіреності від 10.10.2016;

голосування представниками Фонду державного майна України на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які відбулися 12.05.2017, з питань припинення повноважень та обрання голови (виконуючого обов’язки) колегіального виконавчого органу товариства проведено в супереч вимогам п. 13 ч. 1 ст. 6 та пп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" та п. 4 "Порядку надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №678, оскільки вони не мали затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України відповідного завдання на голосування на вказаних зборах акціонерів.

Ухвалою від 13.06.2017 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, порушив провадження у цій справі і призначив її до розгляду в судовому засіданні на 14 год. 30 хв. 29.06.2017 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

23 червня 2017 року відповідач подав до господарського суду три клопотання про залучення до участі у справі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Фонду державного майна України та прокуратури Черкаської області третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову.

23 червня 2017 року Фонд державного майна України подав до господарського суду заяву про залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову.

29 червня 2017 року відповідач подав до господарського суду відзив на позов, яким проти позову заперечив, оскільки вважає, що реєстраційна комісія правомірно не зареєструвала і не допустила представника позивача до участі у позачергових зборах акціонерів товариства через відсутність у нього відповідної довіреності на право участі та голосування на таких загальних зборах. Голосування ж представників Фонду державного майна України на позачергових зборах акціонерів товариства без затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України відповідного завдання на голосування відповідач не вважає таким, що суперечить вимогам Закону України "Про управління об’єктами державної власності" з урахуванням внесених до нього змін Законом України від 02.06.2016 №1405-VІІІ, та "Порядку надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №678. Також відповідач вважає, що позивач не обґрунтував порушення чи оспорювання спірними рішеннями його прав чи законних інтересів.

29 червня 2017 року позивач подав до господарського суду клопотання про залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України та Фонду державного майна України третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою від 29.06.2017 Господарський суд Черкаської області залучив до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Фонд державного майна України та Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, відмовив у залученні до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Кабінету міністрів України та прокуратури Черкаської області і відклав розгляд справи на 12 год. 00 хв. 17.07.2017 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

10 липня 2017 року Фонд державного майна України подав до господарського суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до вирішення пов’язаної з нею справи Господарського суду Черкаської області №925/165/17.

14 липня 2017 року відповідач подав до господарського суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до прийняття Вищим господарським судом України рішення за наслідками касаційного перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 у справі Господарського суду Черкаської області №925/1490/16.

14 липня 2017 року заступник прокурора Черкаської області подав до господарського суду заяву про вступ прокурора у цю справу для представництва інтересів держави.

17 липня 2017 року Фонд державного майна України подав до господарського суду письмові пояснення щодо позову, у яких заперечив проти позову, оскільки вважає доводи, приведені позивачем в обґрунтування позовних вимог, такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а права позивача та його законні інтереси – непорушеними.

Ухвалою від 17.07.2017 Господарський суд Черкаської області задовольнив клопотанням Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі і зупинив провадження у цій справі до закінчення перегляду Київським апеляційним господарським судом рішення Господарського суду Черкаської області від 11.04.2017 у справі №925/165/17, а також відмовив у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою від 30.01.2018 Господарський суд Черкаської області за клопотанням відповідача поновив провадження у цій справі і призначив її розгляд на 09 год. 00 хв. 27.02.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 30.01.2018 Господарський суд Черкаської області за правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній з 15.12.2017, призначив у цій справі підготовче засідання на 09 год. 30 хв. 22.03.2017.

02 березня 2017 року ОСОБА_2 як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета позову, подав до господарського суду позовну заяву до публічного акціонерного товариства"Черкасиобленерго" про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", оформлених протоколом від 12.05.2017, та заяву про забезпечення цього позову.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_2 вказав на невідповідність спірних рішень вимогам Закону України "Про управління об’єктами державної власності" та пункту 4 "Порядку надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №678, через голосування представниками Фонду державного майна України на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які відбулися 12.05.2017, за відсутності у них затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України відповідного завдання на таке голосування.

Ухвалами від 05.03.2018 Господарський суд Черкаської області:

прийняв позовну заяву ОСОБА_2 до розгляду як позовну заяву третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета позову, об’єднав її в одне провадження з позовом ОСОБА_1 для спільного розгляду у справі №925/664/17 і допустити ОСОБА_2 до участі у цій справі третьою особою, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору.

задовольнив заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову і заборонив усім суб’єктам державної реєстрації проводити будь – які реєстраційні дії стосовно публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 22800735), зокрема, заборони вносити зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань стосовно публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" та його керівних органів, окрім внесення змін на підставі рішень загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

Ухвалою від 22.03.2018 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 11.04.2018 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

11 квітня 2018 року до господарського суду від відповідача надійшов відзив на позов ОСОБА_2 із запереченнями проти позову з підстав, вказаних у відзиві на позов ОСОБА_1.

Ухвалою від 11.04.2018 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 02.05.2018 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 02.05.2018 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі і призначив її розгляд по суті на 11 год. 15 хв. 31.05.2018 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

31 травня 2018 року представник ОСОБА_1 подав до господарського суду клопотання про врахування при вирішенні даної справи висновків Верховного Суду, викладених у його постанові від 23.05.2018 у справі №757/20504/17-ц.

Усі учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного ухвалою від 02.05.2018 на 11 год. 15 хв. 31.05.2018, проте ОСОБА_2 чи його представник у це судове засідання не явилися і не повідомили суд про причини неявки, що не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 31.05.2018, за участю представника ОСОБА_1, представників відповідача і третіх осіб та прокурора, господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну і резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

Держава Україна в особі Фонду державного майна України як органу, уповноваженого управляти державним майном, була у 2017 році і є наразі акціонером публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”. Їй належать 68260990 штук простих акцій цього товариства, що становить 46,000038% його статутного капіталу.

ОСОБА_1 також у 2017 році був і наразі є акціонером публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”. Йому належить 5 штук простих іменних акцій цього товариства, що становить 0,000003% його статутного капіталу.

ОСОБА_2 також у 2017 році був і наразі є акціонером публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”. Йому належить 700 штук простих іменних акцій цього товариства, що становить 0,0005% його статутного капіталу.

У 12 травня 2017 року відбулися позачергові загальні збори акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, якими були прийняті рішення, оформлені протоколом від 12.05.2017 №2/2017, з питань про:

обрання членів лічильної комісії позачергових загальних зборів товариства та про припинення їх повноважень;

затвердження порядку проведення (регламенту) позачергових загальних зборів товариства;

припинення повноважень голови (виконуючого обов’язки) колегіального виконавчого органу товариства, а саме ОСОБА_9 та трудової угоди з нею;

обрання голови (виконуючого обов’язки) колегіального виконавчого органу публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, а саме ОСОБА_10.

Відповідно до протоколу від 12.05.2017 №2/2017 рішення про проведення позачергових загальні збори акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, які відбулися 12.05.2017, та про призначення реєстраційної комісії для реєстрації акціонерів (їх представників) для участі у цих зборах у складі ОСОБА_11, ОСОБА_12 і ОСОБА_13 було прийняте наглядовою радою цього товариства 19.04.2017, яке було оформлене протоколом від 19.04.2017 №8/2017.

Члени наглядової ради публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, якою було прийняте рішення про проведення позачергових загальних зборів акціонерів цього товариства, які відбулися 12.05.2017, і про призначення реєстраційної комісії для реєстрації акціонерів (їх представників) для участі у цих зборах, були обрані загальними зборами акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", рішення яких були оформлені протоколом від 10-11.10.2016 №1.

Дійсно постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 у справі №925/1490/16 рішення загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", оформлені протоколом від 10-11.10.2016 №1, були визнані недійсними.

Втім постановою Вищого господарського суду України від 18.10.2017 постанова Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 та рішення Господарського суду Черкаської області від 15.02.2017 у справі №925/1490/16 були скасовані, а сама вказана справа передано до Господарського суду Черкаської області на новий розгляд.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 06.12.2017 у справі №925/1490/16 відмовлено повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про визнання недійсними рішень загальних зборів акціонерів цього товариства, оформлених протоколом від 10-11.10.2016 №1.

З 22.12.2017 рішення Господарського суду Черкаської області від 06.12.2017 у справі №925/1490/16 набрало законної сили.

Отож доводи ОСОБА_1 про незаконність обрання (нелегітимність) наглядової ради публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, якою було прийняте рішення про проведення позачергових загальних зборів акціонерів цього товариства, які відбулися 12.05.2017, і про призначення реєстраційної комісії для реєстрації акціонерів (їх представників) для участі у цих зборах не ґрунтуються на фактичних обставинах.

Реєстраційна комісія акціонерів (їх представників) публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” своїм рішенням від 12.05.2017, посилаючись на ч. 3 ст. 40 Закону України “Про акціонерні товариства”, відмовила у реєстрації для участі у позачергових зборах акціонерів цього товариства, які відбулися 12.05.2017, ОСОБА_14, як представнику ОСОБА_1, через те, що нотаріально посвідчена довіреність від 10.10.2016, на підставі якої діяла ОСОБА_14, не підтверджувала її повноваження на участь у загальних зборах публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”.

Частиною 5 статті 245 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується у порядку, визначеному законодавством.

Стаття 39 Закону України “Про акціонерні товариства” містить такі норми:

1. Представником акціонера на загальних зборах акціонерного товариства може бути фізична особа або уповноважена особа юридичної особи, а також уповноважена особа держави чи територіальної громади.

Посадові особи органів товариства та їх афілійовані особи не можуть бути представниками інших акціонерів товариства на загальних зборах.

Представником акціонера - фізичної чи юридичної особи на загальних зборах акціонерного товариства може бути інша фізична особа або уповноважена особа юридичної особи, а представником акціонера - держави чи територіальної громади - уповноважена особа органу, що здійснює управління державним чи комунальним майном.

2. Акціонер має право призначити свого представника постійно або на певний строк. Акціонер має право у будь-який момент замінити свого представника, повідомивши про це виконавчий орган акціонерного товариства.

3. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується нотаріусом або іншими посадовими особами, які вчиняють нотаріальні дії, а також може посвідчуватися депозитарною установою у встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах акціонерного товариства може містити завдання щодо голосування, тобто перелік питань, порядку денного загальних зборів із зазначенням того, як і за яке (проти якого) рішення потрібно проголосувати. Під час голосування на загальних зборах представник повинен голосувати саме так, як передбачено завданням щодо голосування. Якщо довіреність не містить завдання щодо голосування, представник вирішує всі питання щодо голосування на загальних зборах акціонерів на свій розсуд.

Акціонер має право видати довіреність на право участі та голосування на загальних зборах декільком своїм представникам.

Акціонер має право у будь-який час відкликати чи замінити свого представника на загальних зборах акціонерного товариства.

Надання довіреності на право участі та голосування на загальних зборах не виключає право участі на цих загальних зборах акціонера, який видав довіреність, замість свого представника.

Отже, спеціальні норми частини 5 статті 245 Цивільного кодексу України і статті 39 Закону України “Про акціонерні товариства” передбачають спеціальну довіреність для представника акціонера на право участі та голосування на загальних зборах акціонерного товариства із чітким визначенням у ній вказаних повноважень.

У нотаріально посвідченій довіреності від 10.10.2016, яку ОСОБА_14, як представник ОСОБА_1, пред’явила реєстраційній комісії для її реєстрації для участі у позачергових зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, не визначені повноваження ОСОБА_14 на право участі та голосування на загальних зборах цього акціонерного товариства.

Отож вказана довіреність від 10.10.2016 не підтверджує повноваження ОСОБА_14, як представника ОСОБА_1, на участь у загальних зборах акціонерів товариства публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”.

Частина 3 статті 40 Закону України “Про акціонерні товариства” передбачає право реєстраційної комісії на відмову в реєстрації акціонеру (його представнику) лише у разі відсутності в акціонера (його представника) документів, які ідентифікують особу акціонера (його представника), а у разі участі представника акціонера - також документів, що підтверджують повноваження представника на участь у загальних зборах акціонерів товариства.

За таких обставин в силу частини 3 статті 40 Закону України “Про акціонерні товариства” реєстраційна комісія правомірно відмовила ОСОБА_14 у її реєстрації як представника ОСОБА_1 для участі у позачергових зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, які відбулися 12.05.2017, оскільки вона не надала довіреності, яка б підтверджувала її повноваження як представника ОСОБА_1 на участь у загальних зборах акціонерів названого товариства.

Відповідач та Фонд державного майна України визнали, що представники останнього брали участь у позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, які відбулися 12.05.2017, на підставі виданих їм Фондом довіреностей і не мали при цьому затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України відповідного завдання на голосування.

При цьому Фонд державного майна України і його представники на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” керувалися абзацом 2 частини 3 статті 11 Закону України "Про управління об’єктами державної власності", згідно з яким представник держави на загальних зборах та засіданнях наглядових рад (член наглядової ради) самостійно приймає рішення з питань порядку денного, за винятком випадків, передбачених цим законом.

Підпункт "а" пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" передбачає, що Фонд державного майна України відповідно до законодавства здійснює управління корпоративними правами держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України своєю постановою від 30.10.2014 №678 "Про деякі питання управління корпоративними правами держави" затвердив "Порядок надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави" (далі - Порядок).

Пункт 2 Порядку передбачає для суб'єктів управління об'єктами державної власності обов’язкове видання наказів про затвердження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави.

Згідно з пунктом 4 Порядку суб'єкти управління у наказах, зазначених у пункті 2 цього Порядку, щодо господарського товариства паливно-енергетичного комплексу, у статутному капіталі якого частка держави становить 25 і більше відсотків, передбачають, що такі накази набирають чинності одночасно з розпорядженням Кабінету Міністрів України про їх погодження у разі включення до порядку денного питань: внесення змін до статуту; збільшення або зменшення статутного капіталу; відчуження та/або застави активів або майна, крім реалізації банками заставного майна; затвердження річної фінансової звітності; розподілу прибутку; реорганізації, ліквідації, заснування господарських товариств; придбання або відчуження корпоративних прав у господарських товариствах; обрання та відсторонення керівника виконавчого органу, членів наглядової ради та членів колегіального виконавчого органу, обрання особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови виконавчого органу.

Публічне акціонерне товариство “Черкасиобленерго” є господарським товариством паливно-енергетичного комплексу, у статутному капіталі якого частка держави становить більше 25 відсотків. До порядку денного позачергових загальних зборів акціонерів цього товариства, які відбулися 12.05.2017, були включені і такі питання, за яких суб'єкти управління об'єктами державної власності згідно з пунктом 4 Порядку у наказах про затвердження завдань на голосування мають передбачати, що такі накази набирають чинності одночасно з розпорядженням Кабінету Міністрів України про їх погодження.

Редакція абзацу 2 частини 3 статті 11 Закону України "Про управління об’єктами державної власності", згідно з якою представник держави на загальних зборах та засіданнях наглядових рад (член наглядової ради) самостійно приймає рішення з питань порядку денного, за винятком випадків, передбачених цим законом, була встановлена Законом України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності", який набрав чинності з 25.06.2016.

У пункті 3 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" визначено, що Закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Законодавець, уповноваживши підпунктом "а" пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" Кабінет Міністрів України на встановлення порядку здійснення Фондом державного майна управління корпоративними правами держави, вправі сам законом України встановити особливості такого порядку чи окремих його елементів. При цьому законодавець не зв’язаний нормами встановленого Кабінетом Міністрів України Порядку.

У даному випадку абзацом 2 частини 3 статті 11 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" в редакції Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" законодавець й встановив відмінні від раніше встановлених Порядком особливостей щодо порядку прийняття рішень представником держави на загальних зборах та засіданнях наглядових рад господарських товариств з питань порядку денного, за винятком випадків, передбачених цим законом, під які даний випадок не підпадає.

Тобто передбачена абзацом 2 частини 3 статті 11 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" норма є спеціальною, встановленою законом України нормою, яка має вищу юридичну силу від відповідних норм Порядку, тому саме вона згідно з пунктом 3 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" й має застосовуватись у спірних правовідносинах.

Відповідно до статті 39 Закону України “Про акціонерні товариства” повноваження представників акціонерів, у тому числі і держави, на право участі та голосування на загальних зборах акціонерів мають підтверджуватися лише відповідною довіреністю і нічим іншим.

У даному випадку представники держави брали участь у позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” на підставі виданих їм Фондом державного майна України довіреностей, до яких позивач і третя особа, яка заявила самостійні вимоги щодо предмету спору, ніяких зауважень не пред’явили, тому підстав для неврахування їх голосів під час прийняття рішень на цих позачергових загальних зборах акціонерів не було.

Передбачена Порядком обов’язковість наявності у представників держави затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України завдання на голосування має забезпечувати відповідність голосування таких представників на загальних зборах акціонерів товариства вказаному завданню, у якому виражена воля держави. При цьому відсутність такого завдання у представників держави ще не означає, що їх голосування на загальних зборах акціонерів товариства не відповідає волі держави. Про наявність такої невідповідності може заявити лише сама держава в особі її відповідних органів, оскільки при цьому саме її права порушуються.

Отож незалежно від наявності чи відсутності порушень вимог Порядку слід виходити з презумпції відповідності результатів голосування представниками держави на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” волі держави, допоки про інше не заявить сама держава і це буде встановлено судом. Тільки у такому разі права та законні інтереси акціонерів цього акціонерного товариства будуть порушені.

Наразі держава не заперечує відповідності голосування її представників на загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго”, які відбулися 12.05.2017, волі держави, тому суд не вбачає у відсутності у представників держави затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України завдання на голосування порушень прав та законних інтересів позивача і третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмету спору.

При прийнятті цього рішення господарський суд враховував викладені у постанові Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №757/20504/17-ц висновки щодо застосування Закону України "Про управління об’єктами державної власності" та Порядку і не убачив невідповідності їм висновків, зробленим у цьому рішенні, з урахуванням різниці предметів позовів і їх підстав у корпоративному спорі цієї справи і у цивільному спорі у справі №757/20504/17-ц.

З огляду на вище викладене позови позивача та третьої особи, яка заявила самостійні вимоги щодо предмета спору, з вказаних у них підстав задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про визнання недійсними рішень загальних зборів акціонерів, оформлених протоколом від 12.05.2017, відмовити повністю.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про визнання недійсними рішень загальних зборів акціонерів, оформлених протоколом від 12.05.2017, відмовити повністю.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 12.06.2018.

СУДДЯ М.В. Дорошенко