Ухвала суду № 74600645, 11.06.2018, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"11" червня 2018 р. Справа № 911/495/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Сервісес"

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Плюс"

за участі третьої особи Державного підприємства "Міжнародний Аеропорт "Бориспіль"

про визнання недійсними список недопущених осіб, спільний протокол і наказ та зобов'язати провести конкурс на право оренди державного майна

Суддя С.І.Чонгова

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_3 (довіреність б/н від 27.11.2017);

від відповідача 1: ОСОБА_4 (довіреність №47 від 19.12.2017);

від відповідача 2: ОСОБА_5 (довіреність б/н від 05.06.2018);

від третьої особи: ОСОБА_6 (довіреність №01-22/7-367 від 26.12.2017).

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» (далі – ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС») звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області (далі – РВ ФДМ України по Київській області) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 Плюс» (далі – ТОВ «ОСОБА_2 Плюс») та просить суд:

1. Визнати недійсним список осіб недопущених до конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. (далі - Оренди державного майна), що сформований конкурсною комісією РВ ФДМ України по Київській області та затверджений наказом РВ ФДМ України по Київській області в частині, що стосується ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС».

2. Визнати недійсним спільний протокол конкурсної комісії РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «ОСОБА_2 Плюс» від 02.03.2018 про результати конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м.

3. Визнати недійсним наказ РВ ФДМ України по Київській області про затвердження спільного протоколу конкурсної комісії РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «ОСОБА_2 Плюс» від 02.03.201 8 про результати конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м.

4. Зобов’язати РВ ФДМ України по Київській області включити ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» до списку учасників конкурсу (осіб допущених до подання конкурсних пропозицій щодо орендної плати) на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. та затвердити такий список наказом РВ ФДМ України по Київській області.

5. Зобов'язати РВ ФДМ України по Київській області провести конкурс на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. з визначенням його переможця із застосуванням принципу аукціону за участю ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» та інших учасників, які звернулись із заявою на участь у конкурсі у строки, визначені Оголошенням про конкурс, опублікованого в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 та відповідали умовам конкурсу, вказаним в Оголошені про конкурс, опублікованого в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на його безпідставне недопущення відповідачем 1 до участі у конкурсі, умови якого оголошено шляхом публікації в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 (далі – Порядок проведення конкурсу). Позивачем було дотримано усі вимоги умов конкурсу на право Оренди державного майна, але його було не допущено до участі у конкурсі відповідачем 1 без пояснення причин. За результатами конкурсу переможцем було оголошено відповідача 2.

Відповідачем-1, РВ ФДМ України по Київській області, подано до суду відзив на позовну заяву, яким просить суд залишити без розгляду вимогу позивача про зобов'язання РВ ФДМ України по Київській області провести конкурс на право оренди державного майна, оскільки даний конкурс уже відбувся та за його результатами укладено договір оренди від 15.03.2018 №2082, а в іншій частині позову відмовити. Відповідачем 1 було проведено конкурс на право Оренди державного майна згідно чинного законодавства, оголосивши Порядок проведення конкурсу. Отримавши документи позивача для участі в конкурсі, його було запрошено на засідання комісії з метою отримання пояснень щодо поданих претендентом матеріалів, де було визнано про його недопущення до конкурсу, оскільки документи для участі у конкурсі позивача не містять підтвердження повноважень представника юридичної особи. В подальшому серед допущених учасників в конкурсі переможцем визнано відповідача 2 та 15.03.2018 між РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «ОСОБА_2 Плюс» укладено договір оренди державного майна №2082.

Відповідачем-2, ТОВ «ОСОБА_2 Плюс», надано до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог в повному обсязі. Відповідач 1 провів конкурс на право Оренди державного майна з дотриманням Порядку проведеного конкурсу на право Оренди державного майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №906 від 31.08.2011 та правомірно не допустив до участі у цьому конкурсі позивача. А також визнав відповідача 2 переможцем конкурсу на право Оренди державного майна та уклав з ним договір.

Позивачем подано клопотання про зміну предмету позову, в редакції якого позовні вимоги звучать наступним чином:

1. Визнати недійсним в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» список осіб, які за рішенням конкурсної комісії недопущені до участі у конкурсі на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

2. Визнати недійсним в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області про затвердження списку осіб, які за рішенням конкурсної комісії недопущені до участі у конкурсі на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

3. Визнати недійсним додаток до Протоколу №2 від 28.02.2018-01.03.2018 року засідання конкурсної комісії: «Опис вкладених претендентами у конверти матеріалів на конкурс на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018, затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області Наказ Фонду від 01.03.2018 року №193 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії та списку учасників конкурсу» в частині, що стосується висновку про невідповідність документів, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес» оголошеним умовам конкурсу.

4. Визнати недійсним протокол №3 від 02.03.2018 року засідання конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 підписаний членами конкурсної комісії та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 Плюс» та затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 03.03.2018 року №194.

5. Визнати недійсним наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 03.03.2018 року №194 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії».

6. Зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області (комісію у складі, визначеному наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 09.02.2018 року №116 зі змінами внесеними наказом від 28.02.2018 року №184) включити Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес» до списку учасників конкурсу, які за рішенням комісії допущені до участі у конкурсі (до подання конкурсних пропозиції) на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 та затвердити такий список наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області.

7. Зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області протягом семи днів після включення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес» до списку учасників на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 провести відкрите засідання за участю учасників конкурсу (Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес», Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 Плюс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Вог Кафе») щодо визначення переможця конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

8. Визнати недійним договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 15.03.2018 року №2082, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 Плюс».

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.04.2018 до участі у справі залучено Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – ДП «МА «Бориспіль») як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

Позивачем надано відповідь на відзив, у якому заперечує проти доводів відповідача-1, а також стверджує, що генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес» на підставі статуту володіла повноваженнями щодо подання документів для участі у конкурсі, а отже, недопущення до конкурсу являється безпідставним, відповідні, усі подальші дії щодо проведення конкурсу та затвердження переможця являються незаконними.

Відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву з урахуванням зміни предмету позову. У своєму відзиві відповідач звертає увагу на обставини недопущення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Сервісес» до конкурсу, а також вказує, що порядок проведення конкурсу не передбачає можливості зміни списків допущених та недопущених учасників конкурсу після затвердження результатів конкурсу на право оренди державного майна та укладання внаслідок цього договору оренди. Крім цього, діяльність конкурсної комісії було припинено разом з датою укладення відповідного договору.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.05.2018 продовжено строк підготовчого провадження до 11.06.2018; підготовче судове засідання відкладено до 11.06.2018.

У підготовчому судовому засіданні 11.06.2018 представники сторін були присутні.

24.05.2018 ДП «МА «Бориспіль» подано пояснення щодо позовних вимог, якими заперечую проти позову, оскільки доказів наявних фактичних обставин, з якими закон пов’язує визнання договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 15.03.2018 №2082, укладеного між відповідачем-1 та відповідачем-2 недійсним, позивачем до позивної заяви не додано. Третя особа не має правових підстав відносно спростування чи підтвердження позиції позивача щодо належного/неналежного виконання відповідачем-1 умов проведення конкурсу в частині необхідних матеріалів.

11.06.2018 позивачем подано відповідь на відзив (з урахуванням заяви про заміну предмету позову), у якому наголошує, що викладені відповідачем-1 твердження не впливають на можливість визнання укладеного договору оренди майна недійсним. Початок фактичного користування майном, переданим за договором оренди не є перешкодою для припинення такого користування внаслідок недійсності укладення договору.

Відповідно до частини 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Представник позивача позов підтримав в межах заявлених предмету та підстав, повідомив про те, що між сторонами спір не врегульовано, всі обставини справи викладені в позові, всі наявні у позивача докази додані до матеріалів справи. В свою чергу, відповідач заперечив проти позову в повному обсязі та повідомив про те, що всі наявні докази додані до матеріалів справи.

Відтак, в підготовчому засіданні 11.06.2018 судом виконано завдання підготовчого провадження, передбачені ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, та вирішено питання, зазначені у ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 183, пунктом 3 частини 2 ст. 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче провадження закрити. Призначити справу до судового розгляду по суті на 09 липня 2018 року на 16 годину 00 хвилин у приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108).

2. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.І. Чонгова