Рішення № 74599909, 07.06.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2018м. ДніпроСправа № 904/1046/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудовська І.А. за участю секретаря судового засідання Кандиби Н.В.

У справі:

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпро

про стягнення 540 316,69 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність № 833 від 01.05.2018 р.

від відповідача: ОСОБА_3 ордер №000017 від 07.06.2018р. адвокат

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" в подальшому перейменоване в Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі – позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення суми 540 316,699 грн. – недоврахованої електроенергії та витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2018 р. відкрито провадження у справі № 904/1046/18 визначено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27.03.2018 р.

Ухвалами Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2018 р. та 19.04.2018р. підготовче засідання відкладено на 19.04.2018 р. та на 14.05.2018р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.05.2018 р. продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 904/1046/18 до 15.06.2018 року та розгляд підготовчого засідання відкладено на 04.06.2018 р.

В підготовчому засіданні 04.06.2018 р. представники сторін надали письмову згоду про початок розгляду по суті (в порядку ч. 6 ст. 183 ГПК України). Суд дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи в порядку п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України закрив підготовче провадження та розглядав справу по суті, а також ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2018 р. замінено позивача - Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" у справі № 904/1046/18 на Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" та оголошено перерву в судовому засіданні до 07.06.2018 р.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволені позовних вимог, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у письмових поясненнях.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 07.06.2018 р. оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

Встановив:

06.04.2010 р. між позивачем (постачальник) та відповідачем (споживач) укладений Договір на постачання електричної енергії № 2-554/09 (далі – Договір), відповідно до умов п. 1.1. якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 50,0 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені Додатком "Графік зняття показів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії – межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Загальна схема електропостачання", які є невід’ємною частиною даного договору.

Листом № 1067/600 від 09.02.2011 номер Договору № -554/09 від 06.04.2010 р. змінено на № 002554.

Правила користування електричною енергією затверджені Постановою НКРЕ №28 від 31 липня 1996 р. (надалі ПКЕЕ) регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами. Дія ПКЕЕ поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Порядок складення актів про порушення ПКЕЕ визначено пунктом 6.41 ПКЕЕ та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (із змінами).

Пунктом 4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 № 122 (далі - Порядок), встановлено, що обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Таким чином, в акті про порушення представниками енергопостачальника проводиться фіксація виявленого порушення ПКЕЕ споживачем та під час складення акта про порушення відбувається збір вихідних даних необхідних та достатніх для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

В Акті про порушення № 117587 від 15.03.2017 зазначено про порушення споживачем пунктів 6.40,6.41 ПКЕЕ.

Відповідно до пункту 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрдваної в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (далі за текстом-Методика).

Тобто, пункт 6.40 ПКЕЕ встановлює правила поведінки позивача і порушуючи ці правила може виключно енергопередавальна організація, а не споживач.

Відповідно до п.6.41 ПКЕЕ "У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків"

Відповідно до п.1.2. Методики, вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пунктом 2.1 Методики єдиною підставою для її застосування передбачено акт про порушення, складений в порядку, установленому цією Методикою з урахуванням вимог ПКЕЕ. При цьому, положеннями пункту 4.7 Методики встановлено, що текст акта про порушення повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

Відповідно до п.2.1. Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:... "5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника; 6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; 7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;...".

Порушення зазначене в Акті № 117587 від 15.03.2017 відноситься до п/п 6 п. 2.1 Методики "6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку", а не до п/п 7 п. 2.1 Методики "7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку оскільки, як зазначено в Акті № 117587 від 15.03.2017 дооблікове підключення виконано до живлячої мережі перед розрахунковим приладом обліку, тобто з порушенням схеми обліку. Мав місце доступ до дооблікових мереж. Так, зокрема, в Акті зазначено, що самовільне підключення виконане без порушення схеми обліку.

Вимогами пункту 1.2 ПКЕЕ встановлено, що підключення - це виконання операцій комутації в місцях контактних з'єднань електропроводки з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки).

Пунктом 1.5.33 глави 1.5 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЄ) встановлено, що електропроводка до лічильників має відповідати вимогам цих Правил. Самовільне підключення передбачає здійснення розриву в електричній мережі між точкою самовільного підключення та приладом обліку.

Отже, підключення додаткової проводки перед електролічильником суперечить вимогам ПУЄ.

Таким чином, якщо споживання електричної енергії здійснюється через схему обліку з порушенням ПУЄ чи ПКЕЕ з вини споживача, таке порушення вважається самовільним підключенням електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку.

Представниками енергопостачальника в Акті зазначено, що самовільне підключення виконано прихованим способом.

При цьому, в Акті не зазначено які саме спеціальні технічні засоби використовувались представниками енергопостачальника для пошуку "самовольного подключения" та не зазначено про частковий демонтаж будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.

У вищезазначеному Акті не зазначено ні перелік струмоприймачів (найменування струмоприймачів), ні їхня кількість, потужність, приєднаних до електричної мережі. Вищенаведене свідчить про порушення ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" абзацу 2 п.6.41 ПКЕЕ.

Визначення величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт год.), енергопередавальною організацією розрахунок виконано у відповідності до п.2.9 Методики "у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1, що розраховується за формулою 2.7" : " W доб.с.п. = Р с.п. t вик.с.п. (2.7), де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами: у разі підключення до трьох фаз Р с.п. = 3 І U ном.фаз. соs(фі), (2.9). де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

соs(фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки соз(фі) приймається рівним 0,9;

t Вик.c.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається -12 год./добу).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 6 пункту 2.1 цієї Методики, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.пор.обл. кВт.год) здійснюється, відповідно до п.2.8 Методики і визначається за формулою W (доб.пор.обл) = W (доб.) + W (доб.с.п.) (2.11); де W (доб.) (кВт.год) визначається за формулою (2.4) Методики; W (доб.с.п.) (кВт.год) визначається за формулою (2.7) Методики. За формулою: W доб =Р-tдоб -Кв, (2.4) де: Р - потужність (кВт), визначена як: а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі); б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі); в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі, за умови, якщо: потужність, визначена відповідно до пунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку (відповідні вимірювання та розрахунки відповідачем не проводилися, в Акті не зафіксовані) ; ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів (відомості про це в Акті відсутні) ; недопуску представників постачальника електричної енергії на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів; відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.

В п.5 Акту про порушення зазначено, що споживачем не було забезпечено включення всього обладнання та не надано паспортні дані струмоприймачів. В Акті не зазначено, що на вимогу представників ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" представники споживача відмовились надати паспортні дані струмоприймачів, а також відмовились від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.

В зв'язку з зазначенням даних, які допускають неоднозначне їх тлумачення, у порушення вимог абзацу другого пункту 6.41 ПКЕЕ в Акті вихідних даних, необхідних та достатніх для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків, зокрема, результатів вимірювання навантаження струмоприймачів Споживача, переліку струмоприймачів (найменування струмоприймачів), їхньої кількості, режиму роботи, потужності, приєднаних до електричної мережі, - відсутні правові підстави (критерії) для застосування будь-якого значення Р - потужності (кВт), у тому числі дозволеної потужності, зазначеної в договорі.

Зазначене свідчить, що представники енергопостачальника допустили двозначність трактування порушення ПКЕЕ в описовій частині Акту, що є порушенням вимог пункту 4.7 Методики. Акт не містить всієї інформації, яка необхідна та достатня для проведення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, що є порушенням вимог пунктів 6.41 ПКЕЕ та 2.1 Методики.

Проте, на підставі Акта, оформленого з порушеннями Методики, енергопостачальником було розраховано розмір завданих збитків відповідно до вимог пункту 2.9 Методики за формулою 2.7 Методики з урахуванням величини допустимого тривалого струму, що може протікати через площу поперечного перерізу кабелю АВВГ 3x16 мм2, з 15.03.2014 - дати останньої технічної перевірки схеми електропостачання об'єкта до 01.03.2017 - до дати складення Акта. Загальна сума за Актами склала 540316,69 грн.

Згідно з положеннями пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.08.1996 за № 433/1458 (із змінами), ліцензіат повинен діяти згідно із законодавством України та нормативними документами.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ч.1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані, безпідставні та такі, що до задоволення не підлягають.

Судовий збір, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_4

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК

України “12 ” червня 2018 р.