Ухвала суду № 74599545, 08.06.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/9136/18

н/п 1-кс/640/5408/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2018 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

за участю секретаря - Кіріяченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківської області майора поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 12018220000000252 від 12.03.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив :

Сторона обвинувачення в клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів, та можливість вилучення у Відділі житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, ЄДРПОУ 22668891 (Харківська обл., м. Первомайський, пр.40 років Перемоги, 1), наступних фінансово-господарських та бухгалтерських документів по взаємовідносинам з ПБМП "Міськсільбуд", ЄДРПОУ 21235687 за період з 01.01.2016 по теперішній час, а саме: затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочі креслення та пояснювальна записка) щодо виконаних підрядних робіт із затвердженими в складі проектів індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на роботи, які передбачаються в проекті за відсутності для нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм; висновків державної будівельної експертизи; виконавчої документації в повному обсязі (сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журналів виконання робіт та журналів авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи, що виконувались на об'єктах нерухомості; актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомостей ресурсів, інших розрахунків) в печатному та електронному вигляді на роботи, що виконувались на об'єктах нерухомості; журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складались акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальних кошторисів, відомостей ресурсів, інших розрахунків) на роботи, в тому числі й скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді; договорів підряду, укладених в період з 01.01.2016 по теперішній час з ПБМП "Міськсільбуд", ЄДРПОУ 21235687; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірних цін по договорах, укладеним з ПБМП "Міськсільбуд", ЄДРПОУ 21235687; документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт; документів на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об'єктів при виконанні робіт, що виконувались на об'єктах нерухомості; документально підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт, що виконувались на об'єктах нерухомості; документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт на об'єктах нерухомості; даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об'єктах з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проектах виконання робіт), що перебувають у володінні Відділом житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, ЄДРПОУ 22668891, тел. 05748-35027).

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в період з 14.09.2017 по теперішній час службові особи ПБМП "Міськсільбуд" за попередньою змовою зі службовими особами КЗОЗ "Первомайська центральна районна лікарня" під час проведення підрядних робіт по договору підряду №205 від 14.09.2017 на загальну суму 1 494 008 грн. при проведенні капітального ремонту будинку паталогоанатомічного відділення КЗОЗ "Первомайська центральна районна лікарня", здійснили розкрадання бюджетних коштів в сумі 115 484,44 грн.

В матеріалах кримінального провадження мається висновок спеціаліста ОСОБА_2 від 28.02.2018 про проведення будівельно-технічного дослідження документів при виконанні будівельних робіт при проведенні капітального ремонту будинку паталогоанатомічного відділення КЗОЗ "Первомайська центральна районна лікарня", яким встановлено завищення вартості виконаних будівельних робіт ПБМП "Міськсільбуд" на загальну суму 115 484,44 грн.

Крім того встановлено, що в період 2016-2017 років ПБМП "Міськсільбуд" уклало інші договори на виконання підрядних робіт з Відділом житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, ЄДРПОУ 22668891.

Для встановлення істини по справі, встановлення фактів завищення вартості виконаних робіт, обґрунтованості перерахування бюджетних коштів за виконані роботи, 14.03.2018 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім.Бокаріуса.

Сторона обвинувачення зазначає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні Відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, ЄДРПОУ 22668891 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться у договорах (з додатками), специфікаціях, видаткових та прибуткових накладних, актах приймання виконаних робіт (послуг) по взаємовідносинам з ПБМП "Міськсільбуд", ЄДРПОУ 21235687, актах на закриття прихованих робіт, загальному та спеціальному журналах робіт, а також в інших документах будуть використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім того ця інформація в подальшому буде використана для розкриття вказаного злочину, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, ЄДРПОУ 22668891 та вилучити їх.

В судове засідання слідчий не з’явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, до канцелярії суду 08.06.2018 надійшла заява від старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Булаха А.П., в якій він просить провести судове засідання по розгляду клопотання про тимчасовий доступ до документів Відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області без його участі, у зв’язку з проведенням невідкладних слідчих дій у іншому кримінальному провадженні (а.с. 49).

Представник Відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області належним чином повідомлявся про час та місце розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не з’явився. Факсом 04.06.2018 та на електронну адресу суду поштою 05.06.2018 надійшов лист начальника відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області про розгляд справи без присутності представників відділу. В подальшому, на електронну адресу суду 08.06.2018 надійшов лист про відкладення розгляду клопотання та наданя дозволу на ознайомлення зі справою.

Враховуючи своєчасне повідомлення особи, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, неявка володільця майна не є перешкодою для розгляду клопотання, що також не позбавляє особу можливості за потреби ознайомитися зі справою. Крім того, слідчому судді не надано даних, що підтвержували б поважність причин неявки представника в дане судове засідання та вказували б на наявність підстав до відкладення розгляду справи.

Слідчий суддя, дослідивши ОСОБА_3 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Більш того, відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

В разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов’язок цієї особи звертатися з відповідним клопотанням, яке повинно містити конкретні відомості, в межах відкритого кримінального провадження.

ОСОБА_3 з кримінального провадження № 12018220000000252 від 12.03.2018, в період з 14.09.2017 по теперішній час службові особи ПБМП "Міськсільбуд" за попередньою змовою зі службовими особами КЗОЗ "Первомайська центральна районна лікарня" під час проведення підрядних робіт по договору підряду №205 від 14.09.2017 при проведенні капітального ремонту будинку паталогоанатомічного відділення КЗОЗ "Первомайська центральна районна лікарня", здійснили розкрадання бюджетних коштів в сумі 115 484,44 грн.

Проте, обставини на які посилається прокурор у клопотанні, у зв’язку з якими просить надати тимчасовий доступ до документів Відділу житлового-комунального господарства Виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, до ЄРДР у даному кримінальному провадженні на теперішній час не внесені.

Крім того, доводи клопотання про необхідність надання тимчасового доступу до вказаних документів для проведення експертизи не знайшли свого підтвердження. Даних, що тимчасовий доступ до вказаних документів необхідний для проведення експертизи, слідчому судді не надано.

Так, постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Харківської області майора поліції ОСОБА_1 від 13.03.2018 по кримінальному провадженню № 12018220000000252 від 12.03.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України призначено судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні запитання: В якій саме сумі підтверджується фактичне виконання ПБМП «Міськсільбуд» підрядних робіт по договору підряду №205 від 14.09.2017 при проведенні капітального ремонту будинку патологоанатомічного відділення КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня», згідно актів приймання будівельних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3?; Чи правильно зазначені характер та обсяг виконаних робіт, а також застосовані розцінки ДБН, а актах приймання виконаних будівельних робіт (Кб-2в) по договору підряду №205 від 14.09.2017 при проведенні капітального ремонту будинку патологоанатомічного відділення КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня», укладеному між ПБМП «Міськсільбуд» та КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня»? Якщо ні, то в яких саме актах, на який вид робіт та на яку суму?; чи має місце завищення з боку ПБМП «Міськсільбуд» вартості та обсягів будівельних матеріалів, в актах приймання виконаних будівельних робіт Кб-2в по договору підряду №205 від 14.09.2017 при проведенні капітального ремонту будинку патологоанатомічного відділення КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня», укладеному між ПБМП «Міськсільбуд» та КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня»? Якщо так, то по яких відах матеріалів на яку суму?; Чи підтверджуються висновки спеціаліста ОСОБА_2 від 28.02.2018 про проведення будівельно-технічного дослідження документів при виконанні будівельних робіт при проведенні капітального ремонту будинку патологоанатомічного відділення КЗОЗ «Первомайська центральна районна лікарня»?

Однак, даних щодо призначення в межах даного кримінального провадження експертиз щодо виконання ПБМП "Міськсільбуд" будівельних робіт при проведенні капітального ремонту інших об’єктів слідчому судді не надано.

Отже, з урахуванням положень ст. 2, ст. 7 КПК України, слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого; та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання на теперішній час задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківської області майора поліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 12018220000000252 від 12.03.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Повний текст ухвали складено не пізніше п’яти діб з дня оголошення резолютивної частини ухвали.

Слідчий суддя С.О. Муратова