Рішення № 74598264, 25.04.2018, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/8908/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2018 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О. В.,

за участю секретаря судового засідання - Лупінос Я. В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

03.07.17 ОСОБА_1 пред'явила у суді позов до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просила:

- визнати неправомірними дій відповідача щодо відмову у нарахуванні та виплаті пенсії не нижчому прожиткового мінімуму, встановленого законодавством;

- зобов'язати відповідача провести з 01 вересня 2015 року перерахунок та виплату пенсії позивачу не нижчому прожиткового мінімуму, встановленого законодавством.

Ухвалою суду від 25.04.18 позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до 03.01.17 року було залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Позовна заява обґрунтована посиланням на те, що ОСОБА_1 з 2014 року перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком в розмірі 949 грн.

Однак, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» від 17.09.15, прожитковий мінімум на 1 особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становить 1074 грн.

Ст. 7 цього Закону встановлено, що прожитковий мінімум на 1 особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність у 2016 році з 01.01.16 становить 1074 грн., з 01.05.16 - 1130 грн., з 01.12.16 - 1247 грн., з травня 2017 року - 1312 грн.

Однак, розмір пенсії позивача впродовж періоду з вересня 2015 року залишався в межах 949 грн.

Такі дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачем пенсії, що є меншою за встановлений законодавством мінімум, позивач вважає протиправними, просить суд зобов'язати здійснити відповідний перерахунок.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином. До суду звернулась із заявою про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином. До суду направив свої заперечення, у який вказував на безпідставність позовних вимог, з огляду на те, що у позивача при виході на пенсію страховий стаж складав 19 років 9 місяців 8 днів, а для отримання мінімальної пенсії страховий стаж має складати 30 років. Відтак, розмір пенсії позивача було встановлено нижче ніж мінімальна пенсія, адже для призначення мінімального розміру пенсії у позивача не вистачало страхового стажу.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку з 12.06.2014 в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи те, що судом було залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1, що стосуються розміру її пенсійного забезпечення до 03.01.17, підлягає застосуванню Закон України «Про державний бюджет на 2017 рік» щодо відповідності пенсії позивача у період з 04.01.17.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір зазначеної пенсії.

Частинами 2 та 3 вказаної норми встановлено, що за наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Позивач отримує пенсії саме відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Страховий стаж ОСОБА_1 при призначенні їй пенсії становив 19 років 9 місяців 8 днів.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність складає: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

Положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» встановлено, що пенсії та державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім пенсії за особливі заслуги перед Україною), перераховані з 1 жовтня 2017 року відповідно до цього Закону, а також ті, що призначатимуться після цієї дати, встановлюються у розмірі не меншому за розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", а в разі збільшення після 1 грудня 2017 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, - за розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом.

Враховуючи вищевикладене розмір пенсії ОСОБА_1 складає з 01 жовтня 2017 року складає 1373 грн.

Відтак, відповідачем виплачується пенсія ОСОБА_1 в розмірі, що відповідає законодавчим вимогам щодо визначення розміру пенсії непрацюючим пенсіонерам, трудовий стаж яких не досяг 30 років, а становить в даному конкретному випадку 19 років 9 місяців 8 днів.

З урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає законодавчих підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 241-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги (зважаючи на п. 15.5 Перехідних положень КАС України щодо порядку подання апеляційних скарг на судові рішення).

Суддя О. В. Васильченко