Рішення № 74590271, 07.06.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2018 Справа №607/10034/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого – судді Вийванко О. М.

за участю секретаря судового засідання Стрілкової М. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа – Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про встановлення факту смерті, –

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи – Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, звернулася в суд із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце смерті – м. Донецьк, яка настала 25 березня 2018 року. Заяву обґрунтовує тим, що вона зареєстрована і проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, і є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4. 26 січня 2013 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено шлюб, після реєстрації якого ОСОБА_4 змінив прізвище на «Покровський». Останні кілька років ОСОБА_6 проживав на окупованій території, а саме, в м. Донецьку, де через гостру ішемічну хворобу серця помер. Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР самопроголошеної Донецької народної республіки видано свідоцтво про смерть від 28 березня 2018 року, актовий запис №341, в якому зазначається, що ОСОБА_2 помер 25.03.2018 року у віці 50 років. Заявник звернулася у Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для отримання свідоцтва про смерть з метою зняття померлого з реєстрації за місцем її проживання для отримання субсидії, однак їй будо відмовлено, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

У судове засідання заявник та її представник не з’явилися, однак подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримали повністю та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судове засідання не з’явився, однак про місце та час розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

При розгляді справи судом встановлено наступне.

Заявник ОСОБА_1 зареєстрована і проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, і є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, що стверджується свідоцтвом про народження серії І-АГ № 059459, видане 25.06.1967 р. Ківерцівським рай бюро ЗАГС Волинської області, актовий запис № 124.

26 січня 2013 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5, що стверджується свідоцтвом про шлюб серії І-ИД № 092446, видане 26.01.2013 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, актовий запис № 60. Після укладення шлюбу чоловіку присвоєно прізвище «Покровський».

08 травня 2013 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 розірвано, що стверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії 1-ИД № 043221, видане 08.05.2013 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, актовий запис № 71.

Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР самопроголошеної Донецької народної республіки видано свідоцтво про смерть від 28 березня 2018 року, актовий запис №341, в якому зазначається, що ОСОБА_2 помер 25.03.2018 року у віці 50 років.

Крім свідоцтва про смерть заявник отримала також довідку про причину смерті ОСОБА_2, однак, відповідні документи на тимчасово окупованій території, які, відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", не є дійсними і не створюють юридичних наслідків, у зв'язку із чим заявник не може зареєструвати смерть батька у встановленому законом порядку.

Надане заявником свідоцтво про смерть, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2, видане органами державної влади, які створені всупереч законодавства України, а тому, не є підставою для реєстрації смерті за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

25 травня 2018 року № 2233 Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відмовлено заявнику у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року “Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями” надано статус “тимчасово окупованих” територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року.

Відповідно до п. 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

У абзаці першому п. 13 постанови від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз'яснення про те, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані “намібійські винятки”, згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави – члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, оскільки заявник не може отримати документ встановленої форми про смерть та на його підставі зареєструвати смерть сина ОСОБА_2, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви, шляхом встановлення факту смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце смерті – м. Донецьк, яка настала 25 березня 2018 року.

Керуючись 3, 12, 258, 259, 265, 273, 315, 354, 355, 430 ЦПК України, суд, –

В И Р І Ш И В :

Задовольнити заяву ОСОБА_1, заінтересована особа – Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про встановлення факту смерті.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, місце смерті – м. Донецьк, яка настала 25 березня 2018 року.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Копію рішення суду невідкладно направити до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для державної реєстрації смерті ОСОБА_7.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Заявник: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6.

Заінтересована особа: Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, місцезнаходження: м. Тернопіль вул. Майдан Волі, 2, код ЄДРПОУ 41346948.

Повний текст рішення суду складено 07 червня 2018 року.

Головуючий суддяОСОБА_8