Ухвала суду № 74585925, 28.05.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17375/17

Провадження № 1-кс/234/2726/18

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

28 травня 2018 року місто Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., за участю секретаря Овчарової Ю.Д., прокурора Ісмаілової А.Р.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42017051390000080 від 14.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364-1 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017051390000080 від 14.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364-1 ч.1 КК України.

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час моніторингу рішень Краматорської міської ради щодо володіння, користування та розпорядження комунальним майном суб’єктами комунальної власності доступної за веб-адресою http://www.krm.gov.ua/ встановлені певні факти, що свідчать про імовірне порушення вимог чинного законодавства України.

Так, рішенням Краматорської міської ради №37/VI-96 від 22.04.2014 «Про затвердження переліку об’єктів міської комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу» затверджено перелік об’єктів міської комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарями, а саме будівля за адресою: м.Краматорськ, вул.Двірцева, 36.

Зазначене майно вибуло з комунальної власності в обхід аукціону, тобто всупереч інтересам територіальних громад чим за заниженою ціною.

Так, ч.1 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» ( далі – Закон) встановлено, що місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об’єктів, які перебувають у комунальній власності і підлягають викупу.

Відповідно до ч.4 ст.7 Закону покупці подають до відповідного органу приватизації заяву про включення підприємства до одного із зазначених у цій статті перелік об’єктів, що підлягають приватизації.

Заява повинна містити назву об’єкта малої приватизації, його місцезнаходження, запропоновані умови купівлі та експлуатації об’єкта. До заяви додаються документ про внесення плати за подання заяви, копії установчих документів, довідка органу доходів і зборів про подану декларацію про майновий стан і доходи.

Частиною 1 ст.8 Закону встановлено, що органи приватизації встановлюють ціну продажу об’єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу з урахуванням результаті оцінки об’єкта, проведеної відповідно до методики оцінки майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Готують та публікують інформацію про об’єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.

Згідно ч.2 ст.8 Закону строк підготовки об’єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об’єктів, що підлягають приватизації.

Відповідно до методики оцінки майна затвердженої постановою Кабінетом Міністрів України від 10.12.2003 №1891 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №1033) для визначення вартості окремого індивідуально визначеного майна з метою їх приватизації на підготовчому етапі здійснюється проведення інвентаризаційною комісією інвентаризації майна в один етап у строк, що не перевищує 15 календарних днів після дати інвентаризації, відбір органом приватизації на конкурсних засадах суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання, який буде проводити незалежну оцінку, та укладення з ним договору на проведення оцінки майна у строк, що не перевищує 20 календарних днів після дати оцінки, зведеного акта інвентаризації (щодо окремого індивідуально визначеного майна).

Відповідно до п.49 Методики вихідними даними про фізичні характеристики основних засобів, що можуть бути віднесені до нерухомого майна (крім земельних ділянок), є:

- матеріали технічної інвентаризації, виготовлені суб’єктами господарювання, уповноваженими законодавством на її проведення;

- проектно-кошторисна документація щодо будівництва об’єкта оцінки у разі, коли під час ідентифікації об’єкта оцінки оцінювачем не виявлено розбіжностей між фактичними фізичними характеристиками об’єкта оцінки та такою документацією;

- документи натурних обмірів об’єкта оцінки та документи, що засвідчують фізичний (технічний) стан невід’ємних поліпшень, здійснених спеціалізованими підприємствами, які відповідно до вимог законодавства мають право проводити зазначені роботи;

- у разі відсутності будь-яких із зазначених документів – документ, що засвідчує здійснення натурних обмірів або обстеження фізичного (технічного) стану об’єкта нерухомості, що виконані власником майна (балансоутримувачем) або особою, що уповноважена управляти цим майном, скріплений печаткою (за наявності) та підписом керівника підприємства (уповноваженою ним особою), або безпосередньо оцінювачем, який проводить оцінку, скріплений печаткою (за наявності) та підписом керівника суб’єкта оціночної діяльності - суб’єкта господарювання.

Невід’ємні поліпшення орендованого майна – здійснені орендарем заходи, спрямовані на покращення фізичного (технічного) стану орендованого майна та (або) його споживчих якостей, відокремлення яких призведе до зменшення його ринкової вартості.

Краматорською місцевою прокуратурою 01.02.2018 року за №01-79-1183вих-18 було скеровано запит до Краматорської міської ради щодо володіння, користування та розпорядження комунальним майном суб’єктами комунальної власності, при цьому вимагалася інформація щодо приватизації будівлі за адресою: м.Краматорськ, вул.Двірцева, 36, даних про власника, копії протоколу засідання постійної комісії з питань ЖКГ, приватизації і комунальної власності, упровадження енергозберігаючих технологій, копій матеріалів вказаної комісії, копії рішення міської ради від 22.04.2014 року №37/VI-96. 15.02.2018 року за №01-29/0896 прокуратурою була отримана копія зазначеного рішення та копія протоколу №39 засідання постійної комісії, однак інших документів та запитуваної інформації надано не було.

Прокурор, підтримуючи клопотання, зазначила, що для повного, об’єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження потрібно провести аналіз документів, у зв’язку з чим виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, а саме: матеріалів комісії з питань житлово-комунального господарства, приватизації і комунальної власності, упровадження енергозберігаючих технологій на приватизацію з додатками по зазначеному об’єкту, які знаходяться у володінні посадових осіб Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради (Донецька обл., м.Краматорськ, б.Машинобудівників, 23). Такі документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ, та останні не містять охоронювану законом таємницю. Просить клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №42017051390000080 від 14.06.2017 року, зокрема ті, на які прокурор посилається у клопотанні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження №42017051390000080 від 14.06.2017 року, та враховуючи, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно встановити фактичні дані щодо законності підстав прийняття органом місцевого самоврядування рішення про приватизацію об’єкту комунальної власності шляхом його викупу, відомості про що неможливо отримати в інший спосіб, крім проведення тимчасового доступу до змісту відповідних документів, які перебувають у володінні посадових осіб Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради, слідчий суддя вважає необхідним клопотання про тимчасовий доступ задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42017051390000080 від 14.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364-1 ч.1 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчому Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2,

тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради (Донецька обл., м.Краматорськ, б.Машинобудівників, 23), а саме:

матеріалів комісії з питань житлово-комунального господарства, приватизації і комунальної власності, упровадження енергозберігаючих технологій на приватизацію з додатками по об’єкту за адресою:

-м. Краматорськ, вул. Двірцева, 36.

Зобов’язати посадових осіб Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради (Донецька обл., м.Краматорськ, б.Машинобудівників, 23), надати вищевказані документи прокурору Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчому Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 з можливістю їх вилучення.

Встановити строк дії даної ухвали до 28.06.2018 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Л.М.Марченко