Постанова № 74585185, 11.06.2018, Апеляційний суд Київської області

Справа № 359/616/18 Головуючий у І інстанції Вознюк С. М.Провадження № 33/780/312/18 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1Категорія 429 11.06.2018

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області у складі:

судді судової палати з розгляду кримінальних справ ОСОБА_1, за участю: представника правопорушника Дюндара Левента – ОСОБА_2, представника Київської митниці Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника Київської митниці Державної фіскальної служби України на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2018 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2018 року на

Дюндара Левента (Dundar Levent), ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_4, місце проживання: ОСОБА_4, м. Мармаріс, район Чомдібі мохалесі вул. 229, буд. 19/6, працюючого капітаном приватної яхти в ОСОБА_4,

за вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, накладене стягнення у виді штрафу у розмірі 1 700 грн. без конфіскації вилучених товарів;

вилучені товари, а саме три нові мобільні телефони марки «IPhone X Space Gray» та новий мобільний телефон марки «IPhone X Silver» повернуто Дюндару Левенту.

Дюндара Левента притягнуто до відповідальності за те, що він, 23 грудня 2017 року, о 20 годині 30 хвилин, прибув до України з м. Стамбул, ОСОБА_4, літаком авіакомпанії «Турецькі Авіалінії», рейсом № 459 та обрав проходження митного контролю в каналі, позначеному символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягали письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадали під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. Після перетину «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на рентгенапараті митниці, було виявлено 4 нових мобільних телефони, а саме три мобільні телефони марки «IPhone X Space Gray» та мобільний телефон марки «IPhone X Silver», які знаходилися у ручній поклажі Дюндара Левента, які були вилучені за протоколом про порушення митних правил.

У апеляційній скарзі представник Київської митниці ДФС України порушив питання про скасування постанови судді. В обґрунтування апеляційної скарги указав на те, що суддею були порушенні норми матеріального та процесуального права, а саме не були всебічно, повно і об’єктивно з’ясовані всі обставини справи. Указав на необґрунтованість висновку судді місцевого суду про те, що вилучені мобільні телефони внесені до реєстру радіоелектронних засобів випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування, а тому не відносяться до товарів обмежених чи заборонених до ввезення на територію України. Звернув увагу на те, що відповідні обмеження відсутні для мобільних телефонів марки «IPhone X» моделі А1901, однак Дюндар Левент переміщував мобільні телефони марки «IPhone X» моделі А1865, які не внесені до реєстру радіоелектронних засобів та потребують декларацію відповідності. Просив постанову скасувати, прийняти нову постанову, якою визнати Дюндара Левента винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України та накласти стягнення у виді конфіскації вилучених мобільних телефонів та штрафу у розмірі 1 700 грн.

У запереченні на апеляційну скаргу представник правопорушника Дюндара Левента – ОСОБА_2 звернула увагу на те, що станом на 23.12.2018 у реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України, мобільні телефони марки «IPhone X» моделі А1865 були відсутні, що на її думку не перешкоджало ввезенню на митну територію України такого товару. Просила залишити постанову судді без зміни, а апеляційну скаргу без задоволення.

Вислухавши пояснення:

представника Київської митниці ДФС України, який подану апеляційну скаргу підтримав, підтвердив її доводи та просив її задовольнити;

представника правопорушника ОСОБА_2, яка апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС України вважала необґрунтованою, просила залишити її без задоволення, а постанову судді без зміни;

вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з огляду на таке.

Висновки судді щодо доведеності події порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, та доведеності вини Дюндара Левента у вчиненні цього правопорушення за обставин, наведених у постанові ґрунтуються на матеріалах справи і не оспорюються учасниками судового розгляду.

Порушень порядку провадження у справі про порушення митних правил, які б указували на істотне порушення процесуальних прав Дюндара Левента та свідчили про незаконність постанови в частині доведеності події порушення митних правил та правильності кваліфікації вчинених дій, у ході розгляду даної справи не встановлено.

Поряд із цим, Апеляційний суд вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги щодо помилковості висновків суду в частині відсутності обмежень щодо переміщуваних мобільних телефонів.

Так, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0662/12500/17 від 23.12.2017, Дюндар Левент переміщував 4 нових мобільних телефони марки «IPhone X» моделі А 1865, 64 GB.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що відповідальність за ст.471 МК України настає за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. За вчинення зазначеного правопорушення, передбачене стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом порушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України – також конфіскацію цих товарів.

Обмеження, щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України визначені ст.197 МК України. Відповідно до частини першої та другої цієї статті, обмеженими до переміщення через митний кордон України є товари, митне оформлення яких здійснюється на підставі документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органами доходів і зборів передбачено законами України. Перелік таких товарів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із додатку 12 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 436 «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», телефонні апарати, включаючи телефонні апарати для стільникових мереж зв’язку або інших бездротових мереж зв’язку, що містять передавачі або передавачі та приймачі є товарами, які підлягають оцінці відповідності згідно з вимогами технічних регламентів. При цьому, документом, який підтверджує дотримання встановлених обмежень є декларація про відповідність.

Як убачається із реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України в смугах радіочастот загального користування, мобільний телефон марки «IPhone X» моделі А 1865, 64 GB, оцінці відповідності згідно з вимогами технічних регламентів не піддавався та декларації про відповідність не містить, що свідчить про необґрунтованість висновків суду першої інстанції у цій частині.

Посилання судді місцевого суду на Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 619 від 05.12.2017 року «Про внесення інформації до Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватись на території України в смугах радіочастот загального користування» яким мобільний телефон марки «IPhone X» внесено до реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України в смугах радіочастот загального користування, Апеляційний суд не бере до уваги, оскільки до згаданого реєстру були внесені відомості про мобільні телефони марки «IPhone X» моделі А1901.

Є такими, які не ґрунтуються на вимогах закону і посилання представника ОСОБА_2 на відсутність мобільного телефону марки «IPhone X» моделі А 1865, 64 GB у реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення як на підставу для безперешкодного ввезення такого радіоелектронного засобу на територію України. Так, згаданий реєстр містить перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв експлуатація яких на території України заборонена. Та обставина, що переміщувані радіоелектронні засоби відсутні у згаданому реєстрі, не звільняє особу від обов’язку у передбаченому законом порядку здійснити процедуру підтвердження відповідності вимогам технічного регламенту радіообладнання.

Даних, які би свідчили про покладення на Дюндара Левента індивідуального надмірного тягаря у разі конфіскації предмету правопорушення та як наслідок порушення права на мирне володіння своїм майном, гарантованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, матеріали справи не містять та представником ОСОБА_2 у ході апеляційного розгляду доведено не було.

Зважаючи на викладене, постанова судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2018 року щодо Дюндара Левента підлягає скасуванню із прийняттям у даній справі нової постанови про притягнення до адміністративної відповідальності Дюндара Левента за ст. 471 МК України та накладення на нього стягнення у виді конфіскації предмету правопорушення.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст.ст. 462, 487 МК України, Апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці ДФС - задовольнити.

Постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2018 року щодо Дюндара Левента - скасувати.

Прийняти у даній справі нову постанову.

Дюндара Левента, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_4, місце проживання: ОСОБА_4, м. Мармаріс, район Чомдібі мохалесі, вул. 229, буд. 19/6, паспорт громадянина ОСОБА_4 № U 05331312, виданий 18.09.2012 року, персональний номер 46504682274, визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України та накласти на нього стягнення за цією статтею у виді штрафу у розмірі 1700 гривень з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів правопорушення, вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0662/12500/17 від 23.12.2017 року (одержувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_5 ОСОБА_3», рахунок: № НОМЕР_1, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень бюджету: 052).

Стягнути з Дюндара Левента, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_4, місце проживання: ОСОБА_4, м. Мармаріс, район Чомдібі мохалесі, вул. 229, буд. 19/6, паспорт громадянина ОСОБА_4 № U 05331312, виданий 18.09.2012 року, персональний номер 46504682274, судовий збір на користь держави у розмірі 352 грн. 40 коп. (отримувач: Головне Управління Державної казначейської служби України у Київській області 22030101, код ЄДРПОУ: 37955989, МФО банку: 821018, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: № 31217206780001, код бюджетної класифікації:22030101).

Стягнення у виді штрафу у розмірі 1 700 грн. вважати виконаним.

Судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп. вважати сплаченим.

Затримані по протоколу про порушення митних правил № 0662/12500/17 від 23.12.2017 року грошові кошти у розмірі 1 700 грн. повернути Дюндар Левенту.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Ігнатюк О.В.