Ухвала суду № 74573314, 07.06.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/2425/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кузьмича С. М.суддів -Запотічного І. І. Затолочного В. С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові клопотання ОСОБА_4 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Франківського районного суду міста Львова від 02 листопада 2016 року у справі № 465/7492/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 02 листопада 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено за безпідставністю позовних вимог.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу.

Оскільки вказана апеляційна скарга не відповідала вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, серед, яких така як, не додано документа про сплату судового збору, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги. Вказаний недолік повинене бути усуненний шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 730 грн. 80 коп.

На виконання вимог ухвали в частині не сплати судового збору, ОСОБА_4 надіслала до суду клопотання щодо звільнення від сплати судового збору.

В клопотанні покликається на незадовільний майновий стан, оскільки на даний час позивач не працює і самостійно утримує сина.

На підтвердження свого незадовільного майнового стану апелянтом до клопотання долучено: Довідку Львівського міського центру зайнятості від 30.05.2018 № 2061; Довідку про неотримання допомоги залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту населення Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 29.05.2018 № 260306-604; Індивідуальні відомості про застраховану особу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.05.2018 та від 12.04.2018; Довідку з місця проживання про склад сім`ї і приписку від 15.05.2018; Копію довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 25.04.2018 вих. № 2704 про те, що ОСОБА_4 знаходиться на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області (Залізничний район), пенсія призначена з 20.08.2003 і припинена виплата з 01.07.2017 у зв`язку з тривалим неотриманням.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Під час вирішення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що майновий стан не може бути перешкодую для доступу до суду ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Такої думки притримується Європейський Суд з прав людини, а саме в рішенні від 19.06.2001 Справа «Креуз проти Польщі» (CASE OF KREUZ v. POLAND) - заява № 28249/95.

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Враховуючи викладене вище, та беручи до уваги обставини, викладені в клопотанні і майновий стан позивача, який підтверджується документально, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 133 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки ОСОБА_4. надано докази, які підтверджують те, що в силу майнового стану, громадянин не може сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.133, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_4 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Франківського районного суду міста Львова від 02 листопада 2016 року у справі № 465/7492/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області про скасування наказу - задовольнити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Кузьмич судді І. І. Запотічний В. С. Затолочний