Ухвала суду № 74572677, 07.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

07 червня 2018 року Справа № 823/1677/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гордієнка Ю.П.,

представника відповідача ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування арешту коштів на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2018 до суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій просить застосувати арешт коштів на рахунках платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).

16.05.2018 до початку розгляду справи по суті від представника позивача та відповідача надійшли клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 823/1570/18.

Клопотання мотивовані тим, що у справі № 823/1677/18 контролюючий орган просить суд застосувати арешт коштів на рахунках платника податків ФОП ОСОБА_1, в наслідок не допуску останньою посадових осіб ГУ ДФС у Черкаській області до проведення перевірки призначеної наказом від 11.04.2018 № 716 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1», який в свою чергу оскаржується в справі № 823/1570/18.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, заявою від 24.05.2018 просив розглянути клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

Представник відповідача додаткового просив суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 823/1773/18 за позовом ФОП ОСОБА_1 до головних державних ревізорів інспекторів відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту ГУ ДФС у Черкаській області Баса В.М. та Хоменка І.В., головних державних ревізорів-інспекторів відділу контрольно-перевірочної роботи фізичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Черкаській області Малиш Л.М. та Сороки Д.В. про визнання протиправними дій вищевказаних осіб по виходу 11.04.2018 на об'єкт позивача по АДРЕСА_2 для проведення документальної планової виїзної перевірки, який був здійснений на підставі наказу Головного управління ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1», у зв'язку з включенням суб'єкта господарювання фізичної особи до плану - графіку проведення планових документальних перевірок на 2018 рік, призначено провести документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання ФОП ОСОБА_1 податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2015 по 31.12.2017.

ГУ ДФС у Черкаській області оформлено направлення на перевірку від 11.04.2018 №687, 688, 689, 690.

11.04.2018 представником платника податків відмовлено у допуску до проведення перевірки у зв'язку з відсутністю підстав для її проведення, про що контролюючим органом складено акт № 389/23-00-13-03/2457414984 про не допуск до перевірки.

На підставі вказаного акту про не допуск до перевірки, рішенням № 15983/23-00-13 від 12.04.2018 застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків (предмет спору у даній справі).

Судом з'ясовано, що ФОП ОСОБА_1 оскаржено наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716 до суду, про що Черкаським окружним адміністративним судом винесена ухвала про відкриття провадження в справі № 823/1570/18 від 18.04.2018. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі № 823/1570/18 адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі - визнано протиправним та скасовано наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 №716 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1" На час прийняття даної ухвали, рішення суду у справі № 823/1570/18 не набрало законної сили.

Отже, законність проведення перевірки призначеної на підставі наказу ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2018 № 716, до якої відповідачем здійснено недопуск посадових осіб контролюючого органу та внаслідок чого застосовано умовний арешт майна, є предметом спору в адміністративній справі № 823/1570/18.

Таким чином, обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі № 823/1570/18, є істотними, пов'язаними та такими, що мають значення для розгляду справи № 823/167718.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до набрання законної сили рішенням у справі 823/1570/18.

Частина 2 ст.73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 823/1570/18, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 823/1677/18, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

Суд додатково наголошує, що рішення у справі № 823/1773/18 не є визначальним для прийняття рішення у даній справі, що є наслідком відмови в задоволенні клопотання представника ФОП ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 823/1677/18 до надрання законної сили рішенням у справі № 823/1773/18.

Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1677/18 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування арешту коштів на рахунках платника податків до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 823/1570/18.

В частині клопотання представника відповідача ФОП ОСОБА_1 щодо зупинення провадження у справі № 823/1677/18 до набрання законної сили рішення у справі № 823/1773/18 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.М. Гарань

Ухвала складена в повному обсязі 11.06.2018