Рішення № 74572320, 05.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 р. Справа № 818/1407/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Аторіної В.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідачів - Савченко С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1407/18

за позовом ОСОБА_3

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.08.2017 № 123802-1308.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням було визначено суму податкового зобов'язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб на загальну суму податкового зобов'язання 9089, 11 грн., проте зі спірного рішення не зрозуміло, яким саме чином відповідачем проведено податковий розрахунок і на яку земельну ділянку. Також, не можливо встановити, яка база оподаткування і чи проведена нормативно-грошова оцінка землі, та саме на яку площу земельної ділянки було проведено розрахунок. Позивач зауважує, не має у власності земельної ділянки, водночас, йому на праві приватної власності належить 51/100 об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2. На переконання позивача, при нарахуванні податкового зобов'язання відповідач не правильно розрахував площу земельної ділянки під належним позивачу нежитловим приміщенням з урахуванням прибудинкової території. Зокрема, податковим органом не було взято до уваги, що гаражі, які належать ОСОБА_3, розташовані на другому і третьому поверхах будівлі, а перший поверх займають гаражі, які належать фізичним особам автогаражного кооперативу "Волна".

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні. У письмових відзивах, поданих відповідачами, зазначено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_3 має у приватній власності 51/100 частину нежитлового приміщення ремонтної майстерні (основна будівля загальною площею - 376,1 кв.м. та гаражі загальною площею - 195,4 кв.м.), що знаходяться на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2. Дана нерухомість придбана згідно договору купівлі-продажу від 21.03.2002 року. Площа земельної ділянки з урахуванням прибудинкової території під нежитловими приміщеннями складає 0,0391га. Грошова оцінка земельної ділянки на 2017 рік по провулку Громадянському будинок,7 складала 15497200грн. Згідно п.4.8 рішення Сумської міської ради №4562-МР від 08.07.2015 року ставка земельного податку з 2016 року складає 1,5% від їх нормативної грошової оцінки землі. У зв'язку з чим розрахунок нарахування плати за землю на 2017 рік складає: 0,0391х(15497200грн. х 1,5%)=9089,11грн. Дана сума податку визначена у податковому повідомленні-рішенні від 02.08.2017 № 123803-1308 і підлягала сплаті до бюджету. Крім того, позивачем з Сумською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки у розмірі 0,0391га за адресою: АДРЕСА_2. До 2012 року позивач сплачував орендну плату за дану земельну ділянку, але 20.03.2012 дія даного договору закінчилась. Проте, враховуючи те, що позивач є власником даного нежитлового приміщення, то після закінчення договору оренди землі, повинен сплачувати податок на землю. Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області зазначило, що згідно чинного законодавства, платником земельного податку є особа, яка володіє відповідним речовим правом на земельну ділянку (правом власності або правом користування), відповідно з моменту набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (нежитлового приміщення), обов'язок зі сплати податку за земельну ділянку, на якій розміщений такий об'єкт, покладається на особу, яка набула право власності на будинок, будівлю або споруду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником 51/100 нежитлового приміщення, ремонтної майстерні (основна будівля під літ А-1 загальною площею 376, 1 кв.м та гаражі під літ Б загальною площею 195,4 кв.м) за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 52-53).

За цією ж адресою розташовані й інші нежитлові приміщення, які знаходяться у власності або користуванні інших фізичних та юридичних осіб.

02.08.2017 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 123802-1308, яким відповідно до пункту 286.5 статті 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України визначено ОСОБА_3 суму податкового зобов'язання за платежем "Земельний податок з фізичних осіб" за 2017 рік у розмірі 9089, 11 грн. (а.с. 11).

Відповідно до розрахунків, наведених Головним управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області у письмовому відзиві на позовну заяву, та пояснень, наданих представником відповідачів у судовому засіданні, об'єктом оподаткування є земельна ділянка з урахуванням прибудинкової території під нежитловими приміщеннями, розташована за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,0391га. Грошова оцінка земельної ділянки на 2017 рік по провулку Громадянському будинок, 7 складала 15497200 грн. Згідно п. 4.8 рішення Сумської міської ради №4562-МР від 08.07.2015 року ставка земельного податку з 2016 року складає 1,5% від їх нормативної грошової оцінки землі. У зв'язку з чим розрахунок нарахування плати за землю на 2017 рік складає: 0,0391х(15497200 грн. х 1,5%)=9089,11грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України визначено строк, протягом якого сплачується податок фізичними особами, а саме 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Порядок обчислення орендної плати за земельну ділянку, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів визначено положеннями підпункту 288.7 статті 288 розділу ХІІІ Податкового кодексу України, які містять відсилочні норми до статей 285 - 287 розділу ХІІІ Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток ( паїв) та землекористувачі.

Відповідно до п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Підставою для нарахування земельного податку, відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України, є дані Державного земельного кадастру.

Згідно із пунктом 271.1 статті 271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Норми пункту 286.6 статті 286 Податкового кодексу України визначають механізм нарахування податку на землю за земельну ділянку, в тому разі, якщо на ній розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб. У такому разі податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

У даному випадку, власник нежилого приміщення (його частини) сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про недоведеність податковим органом правомірності спірного повідомлення-рішення, внаслідок того, що відповідачами не надано ані акту визначення меж та площі земельних ділянок, ані розрахунку визначення частки нежитлових приміщень позивача в нежитловій будівлі, ремонтної майстерні (основна будівля під літ А-1 загальною площею 376, 1 кв.м та гаражі під літ Б загальною площею 195,4 кв.м) за адресою: АДРЕСА_2, ані розрахунку площі земельної ділянки, якою позивач користується, пропорційно до її частки в нежитловій будівлі.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.08.2017 № 123802-1308 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області від 02.08.2017 № 123802-1308.

Стягнути на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області (40019, м. Суми, вул. Іллінська, 13, ідентифікаційний код 39456414) судовий збір у розмір 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст рішення складений та підписаний 11.06.2018.