Ухвала суду № 74572216, 05.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1219/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - Бірюліна Л.Ю.,

представника відповідача - Шершня О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Великобурімської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області до Полтавської обласної ради, треті особи: Міністерство екології та природних ресурсів України, Державне агентство водних ресурсів України, Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області, Національний природний парк "Нижньосульський", Державне агентство рибного господарства України, Черкаська обласна рада, Чорнобаївська районна рада про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2018 року Великобурімська сільська рада Чорнобаївського району Черкаської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради, треті особи: Міністерство екології та природних ресурсів України, Державне агентство водних ресурсів України, Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області, Національний природний парк "Нижньосульський", Державне агентство рибного господарства України, Черкаська обласна рада, Чорнобаївська районна рада про визнання протиправним та скасування рішення XVI сесії VI скликання Полтавської обласної ради від 23.05.2013 "Про затвердження регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 року" в частині затвердження заходу, передбаченого додатком 3, ІІІ.1.1 Регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 року - пункт "Будівництво водо-регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка з виготовленням ПКД".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою та сьомою вказаної статті встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на предмет позову та з метою повного всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових документів, а саме: від Орижцької районної державної адміністрації: проектно-кошторисної документації на об'єкт "Будівництво водорегулюючої споруди - шлюзху-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області; експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом "Будівництво водорегулюючої споруди - шлюзу-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області" від 18.03.2015 №17-0050-16П (17-2254-15Н), виконаний ДП "Укрдержбудекспертиза"; листування з інститутом "Дніпропроводгосп" з питань будівництва шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області; договорів та актів виконання робіт із будівництва водорегулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області а які виділено у 2015 році - 300.0 тисяч гривень, у 2017 році - 1700,0 тисяч гривень; від Національного природного парку "Нижньосульський": документів щодо проведення екологічної та економічної оцінки впливу на екосистему Національного природного парту "Нижньосульський" та екосистему річки Сула на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області внаслідок будівництва шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області; довідки про перелік наукових досліджень на території НПП "Нижньосульський" у 2013 - 2018 роках, із зазначенням мети дослідження, замовника та обсягу проведених робіт; документів щодо обліку чисельності диких тварин та птахів на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області, який проводився у 2013-2018 роках з метою встановлення місць перебування диких тварин та птахів, їх територіальне розміщення у різних угіддях для наступної розробки заходів з їх охорони; даних про наявність та чисельність червонокнижних рідкісних та зникаючих видів тварин та птахів на території природного парку в межах земель Горошинської га Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013 - 2018 роки; матеріалів інвентаризації флори на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013 - 2018 роки; даних про розміщення плавнів та торф'яників на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області. Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області; від Державного агенства рибного господарства України: данних щодо стану середовища перебування, шляхів міграції і місць природного відтворення (нерестовищ) водних біоресурсів у річці Сула в межах Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013-2018 роки.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

А відповідно до частини четвертої цієї статті, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням наведеного, та у зв'язку з необхідністю витребування у відповідача додаткових доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів.

Витребувати від Орижцької районної державної адміністрації:

- проектно-кошторисну документацію на об'єкт "Будівництво водорегулюючої споруди - шлюзху-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області;

- експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом "Будівництво водорегулюючої споруди - шлюзу-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області" від 18.03.2015 №17-0050-16П (17-2254-15Н), виконаний ДП "Укрдержбудекспертиза";

- листування з інститутом "Дніпропроводгосп" з питань будівництва шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області;

- договорів та актів виконання робіт із будівництва водорегулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області а які виділено у 2015 році - 300.0 тисяч гривень, у 2017 році - 1700,0 тисяч гривень.

Витребувати від Національного природного парку "Нижньосульський":

- документи щодо проведення екологічної та економічної оцінки впливу на екосистему Національного природного парту "Нижньосульський" та екосистему річки Сула на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області внаслідок будівництва шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області;

- довідку про перелік наукових досліджень на території НПП "Нижньосульський" у 2013 - 2018 роках, із зазначенням мети дослідження, замовника та обсягу проведених робіт;

- документів щодо обліку чисельності диких тварин та птахів на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області, який проводився у 2013-2018 роках з метою встановлення місць перебування диких тварин та птахів, їх територіальне розміщення у різних угіддях для наступної розробки заходів з їх охорони;

- даних про наявність та чисельність червонокнижних рідкісних та зникаючих видів тварин та птахів на території природного парку в межах земель Горошинської га Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013 - 2018 роки;

- матеріали інвентаризації флори на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013 - 2018 роки;

- дані про розміщення плавнів та торф'яників на території природного парку в межах земель Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області. Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області. Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області.

Витребувати від Державного агенства рибного господарства України:

- данні щодо стану середовища перебування, шляхів міграції і місць природного відтворення (нерестовищ) водних біоресурсів у річці Сула в межах Горошинської та Погребняківської сільських рад Семенівського району Полтавської області, Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, Мохнацької та Великобурімської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області за 2013-2018 роки.

Зазначені документи надати у строк до 20 червня 2018 року.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 10 липня 2018 року 10:00.

Роз'яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 11 червня 2018 року.

Суддя С.С. Бойко