Ухвала суду № 74572203, 08.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

08 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1941/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Світло-Енерго" ( вул. Великотирнівська 39Д кв.140, м. Полтава, 36034 ), до Державної фіскальної служби України ( Львівська площа, 8, м. Київ,04053 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2018 року Приватне підприємство "Світло-Енерго" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 418791/35360095 від 14 грудня 2017 року, зобов'язання здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням відповідача про відмову у реєстрації податкової накладної.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є швидке вирішення, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено Головне управління ДФС у Полтавській області.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що позивачем не наведено обґрунтування того, яким чином судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДФС у Полтавській області, суд вважає за необхідне відмовити у залученні Головного управління ДФС у Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача засвідчені копії:

- усіх документів, поданих Приватним підприємством Приватним підприємством "Світло-Енерго" з метою реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, у тому числі після зупинення реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року;

- рішення комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, поданої Приватним підприємством "Світло-Енерго";

- письмових доказів, на підставі яких встановлено складання позивачем документів з порушенням законодавства та/або недостатність їх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Також суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві надати до суду засвідчені належним чином копії документів на підтвердження оплати придбаних ТОВ "Елагрос" згідно із податковою накладною № 11 від 22 листопада 2017 року товарів та їх транспортування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/1941/18 за позовом Приватного підприємства "Світло-Енерго" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Відмовити у залученні Головного управління ДФС у Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:30 05 липня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у ДФС України засвідчені належним чином копії:

- усіх документів, поданих Приватним підприємством Приватним підприємством "Світло-Енерго" з метою реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, у тому числі після зупинення реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року;

- рішення комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 22 листопада 2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, поданої Приватним підприємством "Світло-Енерго";

- письмових доказів, на підставі яких встановлено складання позивачем документів з порушенням законодавства та/або недостатність їх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Витребувані докази надати у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачеві надати до суду засвідчені належним чином копії документів на підтвердження оплати придбаних ТОВ "Елагрос" згідно із податковою накладною № 11 від 22 листопада 2017 року товарів та їх транспортування.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол