Ухвала суду № 74572134, 11.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2659/18

У Х В А Л А

11 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Горького, 3 «А») про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення пенсійних виплат позивачу; зобов'язати відповідача поновити пенсійні виплати позивачу, зважаючи на неправомірність такої бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

До позову додану заяву, в якій позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору, зважаючи на матеріальне становище. Зокрема, єдиним джерелом доходу позивача ж пенсійні виплати, проте їх було припинено у грудні 2017 р., що й зумовило позивача звернутися за судовим захистом.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи клопотання, суд враховує п.66 Рішення Європейського суду з прав людини "Креуз проти Польщі", згідно якого, незабезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку є порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції. Накладання судових зборів на заявника становило непропорційне обмеження його права доступу до суду. Збір, який вимагався від заявника за розгляд його справи, був надмірним. Внаслідок цього він утримався від позову, і його справу так і не було розглянуто судом. Це, на думку Суду, завдало шкоди самій суті його права на доступ до суду.

З огляду на наведені позивачем причини несплати нею судового збору в повному обсязі, суд вважає за можливе перенесення строку виконання обов'язку позивача щодо сплати судового збору на інший час, а саме до вирішення справи.

Крім того, суд враховує, що Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, як юридична особа публічного права, припинено 31.03.2016 (номер запису: 15431120012000500) і його правонаступником визначено Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (40386094; 68001, Одеська обл., місто Чорноморськ, вул. Хантадзе, будинок 8, корпус А).

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.7 ст.48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області на його правонаступника - Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Враховуючи, що позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; а сама справа відповідно до положень ч.1 ст. 263 КАС України має бути розглянута за правилами спрощеного провадження, керуючись ст.ст. 171, 248, 257, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до вирішення справи.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Замінити первинного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області на його правонаступника - Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню останньому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк