Рішення № 74572068, 11.06.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2018 р. № 814/2949/17 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМ-ФІНАНС", вул. Артилерійська, 19, кв. 63, м. Миколаїв, 54030

до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2017 р. № 000045791406, № 000045801406,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.12.2017 № 000045791406, № 000045801406.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що при проведенні фактичної перевірки відділення ТОВ «Лайм-фінанс» відбулось встановлення фактів порушень Запорізької філії ТОВ «Лайм-фінанс», що знаходяться за одною адресою м. Запоріжжя, пр.Соборний,169. Фіскальні звітні чеки за 25.04.2016 та 06.12.2016 були роздруковані на наступну добу, в зв'язку з виходом із ладу РРО, що підтверджується квитанціями сервісного центру та не протирічить ст.5 Закону. Крім того, відповідно до ст.238 ГК України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані виключно законами, а не на підставі Указа Президента України №436/95 від12.06.1995. ДФС порушені строки притягнення позивача до відповідальності відповідно до ст.250 ГК України, оскільки відповідальність встановлена не законом.

Відповідач надав заперечення проти позову, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки при проведенні перевірки були встановлені порушення позивачем норм податкового законодавства, тому податкові повідомлення-рішення прийняті правомірно.

Ухвалою суду від15.03.2018 прийнято до розгляду заяву про зміну підстав позову.

15.05.2018 сторони в судове засідання не заявились, тому суд на підставі ст.205,209 КАС України перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Протягом 13-22.11.2017 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведена фактична перевірка відділення Товариства з обмеженою відповідальністю «Лайм-Фінанс» за адресою м. Запоріжжя, пр.Соборний,169 на підстав наказу № 3020 від 06.11.2017.

В акті перевірки зазначено, що книга обліку розрахункових операцій на РРО № 3000358521, яке було зареєстровано за відділенням ТОВ були надані при перевірці.

До перевірки не було надано КОРО на РРО № 3000200221, який був зареєстрований за Запорізькою філією за адресою м. Запоріжжя, пр. Соборний 169 та реєстрація якого була скасована 13.11.2017.

Згідно бази даних АС «Податковий блок» встановлено нещоденний друк Z звітів № 98 від 25.04.2016 на загальну сум 84942,10 грн., який був роздрукований 26.04.2016 та Z звіт № 326 від 06.12.2017,який був роздрукований 07.12.2016 на суму 49176,08грн. Внаслідок чого виникло неоприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій в сумі 134118,18 грн.

За наслідками перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 06.12.2017:

- № 00045791406 за порушення п.2.6 гл.2 Положення про проведення касових операцій у Національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637 на підставі абз.3 ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 № 436/95 в сумі 670590,90 грн.

- № 00045801406 за порушення ст.85 ПК України на підставіст.121 ПК України застосовано штрафні санкції в сумі 510 грн.

Відповідно до п.2.6 Положення про проведення касових операцій у Національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з абз.3 ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 № 436/95 установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265 передбачено, що на період виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій та здійснення його ремонту або у разі тимчасового, не більше 7 робочих днів, відключення електроенергії проведення розрахункових операцій здійснюється з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки або із застосуванням належним чином зареєстрованого резервного реєстратора розрахункових операцій.

Позивач обґрунтовує роздрукування фіскальних звітнів чеків від 25.04.2016 та 06.12.2016 на наступний день - 26.04.2016 та 07.12.2016 відповідно, в зв'язку із виходом із ладу РРО, що підтверджується квитанціями із Сервісного центру від 25.04.2016 та 06.12.2016 та відповідними записами у розрахунковій книжці № 3000200221р/22к та книзі КОРО № 30000200221р/1 та книзі КОРО№ 30000200221р/2 із заповненням розділів № 2,3,4.

Оскільки дії позивача повністю узгоджуються із ст.5 Закону № 265, тому відповідач діяв відповідно до Закону та відповідальність за порушення п.2.6 Положення про проведення касових операцій у Національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637 застосована протиправно, а податкове повідомлення-рішення від 06.12.2017 № 00045791406 належить скасувати.

Відповідно до п.85.2 ст.85 ПК України платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Згідно з п.121.1 ст.121 ПК України ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Позивач обґрунтовує ненадання перевіряючим КОРО № 30000200221 тим, що книга була зареєстрована не за відділенням ТОВ «Лайм фінанс», а за Запорізькою філією ТОВ «Лайм фінанс», тому вона не повинна надаватись, оскільки Запорізька філія не перевірялась.

У витязі з додатку наказу №3020 від 06.11.2016 «Про проведення фактичної перевірки» вказана назва суб'єкта господарювання ТОВ «Лайм-фінанс», адреса об'єкта, перевірка якого проводиться м. Запоріжжя, пр. Соборний 169,тому при проведенні перевірки повинні були надаватись всі документи, що стосуються суб'єкта господарювання ТОВ «Лайм-фінанс», який здійснює свою діяльність за адресою м. Запоріжжя, пр. Соборний 169.

Відтак, податкове повідомлення-рішення № 00045801406 є правомірним та скасуванню не підлягає.

Стосовно пояснення позивача щодо того, що відповідно до ст.238 ГК України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані виключно законами, а не на підставі Указа Президента України №436/95 від12.06.1995 та ДФС порушені строки притягнення позивача до відповідальності відповідно до ст.250 ГК України, оскільки відповідальність встановлена не законом, суд зазначає наступне:

Відповідно до п.7-4 ст.114-1 Конституції України 1978 року Президент України ухвалює укази з питань економічної реформи, не врегульованих законами України, які діють до прийняття відповідних законів.

Оскільки, відповідний закон Верховною Радою України не прийнятий, тому відповідачем правомірно застосовані норми Указа, який має силу закона та прийнятий Президентом України на виконання делегованих повноважень Верховної ради України. Відтак, норми ст.250 ГК України в цьому випадку не застосовуються та строки притягнення до відповідальності позивача не пропущено.

Враховуючи викладене, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Судові витрати належить повернути позивачу за рахунок бюджетних асигнувань частково відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМ-ФІНАНС" (вул. Артилерійська, 19, кв. 63, м. Миколаїв, 54030, ідентифікаційний код 37992423) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00045791406 від 06.12.2017 року.

3. В задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення № 00045801406 від 06.12.2017 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМ-ФІНАНС" (вул. Артилерійська, 19, кв. 63, м. Миколаїв, 54030, ідентифікаційний код 37992423) судовий збір у сумі 10058,86 грн. (десять тисяч п'ятдесят вісім гривень 86 коп.), сплачений платіжним дорученням № 2592 від 18.12.2017 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко