Ухвала суду № 74571990, 11.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2198/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

11 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання рішень недійсними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, в якій просить суд:

-визнати недійсним Рішення №213 Лапаївської сільської ради "Про затвердження "Положення про встановлення критеріїв, згідно яких буде проводитись надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" (далі - Положення) від 20 квітня 2018 року;

-визнати недійсним Рішення № 254 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області» від 26.04.2018 (учасникам АТО), на підставі Положення, затвердженого Рішенням Лапаївської сільської ради № 213 від 20.04.2018.;

-визнати недійсним Рішення № 255 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" від 26.04.2018, на підставі Положення, затвердженого Рішенням Лапаївської сільської ради № 213 від 20.04.2018.;

- визнати недійсним Рішення № 256 Лапаївської сільської ради «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області» від 26.04.2018, на підставі Положення, затвердженого Рішенням Лапаївської сільської ради № 213 від 20.04.2018;

-зобов'язати Лапаївську сільську раду розробити положення про порядок виділення вільних земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво та умови взяття громадян на облік для їх отримання на території Лапаївської сільської ради на підставі Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Земельного кодексу України, з зазначенням критеріїв черговості надання земельних ділянок для пільгових категорій громадян, які мають згідно законодавства України право на першочергове та позачергове отримання земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, і громадян, які перебувають у списках черговості на загальних підставах та на підставі даного Положення повторно розглянути написані мешканцями заяви з 1994 року і затвердити Рішенням сесії сільської ради список громадян, яким буде надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку;

-зобов'язати Лапаївську сільську раду розробити окреме положення про порядок отримання учасниками АТО, які отримали статус учасника бойових дій та членам сімей загиблих учасників АТО, які отримали статус учасника бойових дій, земельних ділянок на території с.Лапаївква та с.Холодновідка, з визначенням критеріїв черговості надання земельних ділянок для учасників АТО та на підставі даного положення повторно розглянути написані учасниками АТО заяви і затвердити Рішенням сесії сільської ради список громадян (учасників АТО), яким буде надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку;

-визнати протиправними дії відповідача щодо порушення Законів України "Про статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою суду від 31.05.2018 вказану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків такої.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви. Відтак, відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовна заява ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання рішень недійсними та зобов'язання вчинити дії приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

З врахуванням характеру спірних правовідносин та умов, передбачених ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України в сукупності, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

В прохальній частині позовної заяви позивач також просить суд витребувати від відповідача належним чином завірені Рішення № 254 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області» від 26.04.2018 (учасникам АТО), Рішення № 255 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" від 26.04.2018 та Рішення № 256 Лапаївської сільської ради «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області» від 26.04.2018 зі списками громадян, яким надано відповідно до Рішень Лапаївської сільської ради № 254 та № 255 від 26.04.2018 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області та яким відмовлено відповідно до Рішення № 256 Лапаївської сільської ради від 26.04.2018 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Оскільки рішення, які просить витребувати позивач є предметом оскарження у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати такі у відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 80, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 03 липня 2018 року об 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 8).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Сакалоша В.М. одноособово.

5. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином завірені:

- рішення № 254 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" від 26.04.2018;

- рішення № 255 Лапаївської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" від 26.04.2018;

- рішення № 256 Лапаївської сільської ради "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с.Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" від 26.04.2018.

6. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Сакалош В.М.