Ухвала суду № 74571988, 11.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1077/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору та продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 72822,36 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 адміністративний позов Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом - залишено без руху.

Встановлено Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: доказів про сплату судового збору у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок на вказані реквізити; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом. Встановлено Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909; банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області; код банку отримувача (МФО) - 804013; рахунок отримувача - 31217206784080; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, позивачем вищевказана ухвала суду отримана 08.05.2018.

11.06.2018 від представника позивача через канцелярію суду засобами поштового зв'язку надійшло платіжне доручення про сплату судового збору у сумі 1600,00 грн. та клопотання про відстрочення сплати судового збору у сумі 162,00 грн з підстав блокування рахунків ОВПП ДФС призначених для сплати судового збору, а їх розблокування потребує певного часу.

11.06.2018 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, в частині сплати судового збору у сумі 162,00 грн, оскільки позивач є структурним підрозділом Офісу ВПП ДФС без самостійного бюджету, що в повній мірі фінансується з державного бюджету України та розблокування рахунків, виділення відповідних коштів потребує певного часу. З вказаних підстав, позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір в повному обсязі.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору у сумі 162,00 грн, суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

На думку суду, наведені норми, що дають право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан особи, насамперед стосується сторін соціально вразливої верстви населення з метою вільного їх доступу до правосуддя.

Обмежене фінансування бюджетної установи, що діє як суб'єкт владних повноважень, не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Крім того, слід зазначити, що право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. У випадку, коли доступ особи до суду обмежується або законом, або фактично таке обмеження не суперечить пунктові 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, яка має бути досягнута (див. рішення у справі "Ашинґдейн проти Сполученого Королівства" (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, cерія А, № 93).

У даному випадку доступ позивача до суду обмежений Законом.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог частини третьої статті 9 Закону України "Про судовий збір" кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади. Судовий збір є джерелом фінансового забезпечення судової системи із цільовим його спрямовуванням виключно на потреби судочинства.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Суд наголошує на важливості судового збору, як елементу забезпечення незалежності судової влади, що складає основу справедливого і неупередженого правосуддя.

Оскільки статтями 133 КАС України та 8 Закону України "Про судовий збір" визначено можливість суду у виключних випадках зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, а не обов'язок, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч. ч. 2,6 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою від 18.04.2018 для усунення недоліків позовної заяви.

В разі невиконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2018, позов буде повернуто позивачу.

Керуючись статтями 121, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС до Публічного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом.

Встановити Харківському управлінню Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 162,00 грн (сто шістдесят дві гривні 00 копійок) за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909; банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області; код банку отримувача (МФО) - 804013; рахунок отримувача - 31217206784080; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяК.Є. Петросян