Ухвала суду № 74571383, 11.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення сплати судового збору

11 червня 2018 р. Справа №805/3232/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місце проживання: 87557, АДРЕСА_1

до відповідача: Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13

про: визнання протиправними дії Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо надання на запит ОСОБА_1 від 16.09.2017 року неповної інформації та з порушенням встановленого законом строку, зобов'язання Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати відповідну інформацію на запит ОСОБА_1 від 16.09.2017 року по суті запитуваних питань в повному обсязі, зобов'язати Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України щодо надання на запит ОСОБА_1 від 16.09.2017 року неповної інформації та з порушенням встановленого законом строку, зобов'язання Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати відповідну інформацію на запит ОСОБА_1 від 16.09.2017 року по суті запитуваних питань в повному обсязі, зобов'язати Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України надати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

14 травня 2018 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду позовна заява була залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі.

24 травня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року ОСОБА_1 продовжено строк на усунення недоліків, шляхом надання до суду платіжного доручення про сплату судового збору.

06 червня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що він має на утриманні п'ятьох членів сім'ї, сума з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця на кожного складає трохи більше 4000 грн. Крім того, зазначив, що ним до Донецького окружного адміністративного суду певну кількість позовів, а саме у справах № 805/2353/18-а, № 805/3234/18-а, № 805/3232/18-а, № 805/3068/18-а, № 805/3065/18-а, № 805/1262/18-а, № 805/1248/18-а та інші, не має можливості сплатити судовий збір у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 2 цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. За приписами частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до п. 29 Постанови Пленуму від ВССУ 17.10.2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З наведеного вбачається, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом багатодітної сім'ї, на його утриманні перебуває п'ять членів сім'ї. Згідно електронної декларації ОСОБА_1 поданої за 2017 рік, розмішеної на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлено, що останній отримав наступні види доходів, у тому числі подарунки: 131263 грн. - виплати військовослужбовцям; 119813 грн. - заробітна плата отримана за основним місцем роботи; 1200 грн. - державна та соціальна матеріальна допомога. Також, з декларації встановлено, що дружина позивача - ОСОБА_2 у 2017 році отримала наступні види доходів: 757 грн. - заробітна плата за основним місцем роботи, 10320 грн. - державна та соціальна матеріальна допомога. Крім того, з декларації встановлено про наявність у ОСОБА_1 грошових активів у розмірі 126000 грн.

Таким чином, суд, враховуючи майновий стан позивача, вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та відстрочити йому сплату судового збору до 10 липня 2018 року.

Також, суд звертає увагу позивача, що частиною 2 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись Законом України «Про судовий збір», ст.ст. 133, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення - задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до 10 липня 2018 року.

Позивача у строк до 10 липня 2018 року надати суду платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Олішевська В.В.