Рішення № 74566466, 29.05.2018, Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа №672/1635/17

Провадження №2/672/67/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м.Городок

Городоцький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої–судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання Жиловської Т.В.,

позивачки ОСОБА_2, її представника ОСОБА_3С,

представника Головного управління Держгеокадастру

Хмельницькій області ОСОБА_4,

представника Городоцької РДА ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городку цивільну справу за позовом представника ОСОБА_2 – ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зобов’язання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Городоцька районна державна адміністрація Хмельницької області, Кремінянська сільська рада Городоцького району Хмельницької області ,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулась до суду з позовом, вказуючи, що 23.09.2003 року Городоцьким районним судом ухвалено рішення, яким зобов’язано Кремінянську сільську раду Городоцького району надати погодження на виділення земельної частки (паю) за рахунок земель резервного фонду на ім’я батька позивачки ОСОБА_6, а Городоцьку райдержадміністрацію зобов’язано виділити на ім’я ОСОБА_6 земельну частку (пай) за рахунок земель резервного фонду, які знаходяться за межами населеного пункту та видати сертифікат, який посвідчує право власності на дану земельну частку (пай). 17.02.2004 року на виконання вказаного рішення суду Городоцькою РДА прийнято рішення №47, згідно якого видано сертифікат серії РН №926066, на підставі якого позивачка успадкувала після смерті ОСОБА_6 право на земельну частку (пай), отримавши 15 березня 2004 року свідоцтво про право на спадщину за законом. Розпорядженнями Городоцької РДА від 20.02.2007 року №75/2007р. та від 10.04.2007 року №181/2007р. позивачці надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою.На підставі вказаних документів та у відповідності до чинного на той час законодавства, ДП «Хмельницький науково-дослідний інститут землеустрою» була виготовлена технічна документація із встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі за кадастровим номером НОМЕР_1 та каталогом координат поворотних точок технічної документації.

Проте, з відповіді державного кадастрового реєстратора від 15.11.2017 року, позивачці стало відомо, що земельна ділянка №6821283400, на яку була виготовлена технічна документація, за невідомих обставин надана іншим особам.

Оскільки на даний час розпорядником земель за межами населених пунктів є органи виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками, вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повинно виконати вищевказане рішення суду. Однак, на звернення ОСОБА_2 до відповідача із заявою щодо надання дозволу на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для подальшої її передачі у власність за межами населеного пункту Кремінянської сільської ради Городоцького району, право на яку виникло у неї на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 15.03.2004 року, отримала відмову.

Тому просила зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою, провести державну реєстрацію земельної ділянки та затвердити документацію із землеустрою, сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту Кремінянської сільської ради Городоцького району Хмельницької області за рахунок земель резервного фонду у розмірі земельної частки (паю) 2,46 умовних кадастрових гектарів.

В судовому засіданні позивачка, її представник позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що рішенням суду зобов’язано Кремінянську сільську раду надати погодження на виділення земельної частки (паю), Управління прав позивачки не порушувало. Крім того, зазначала, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та його структурні підрозділи не розпоряджаються спірною земельною ділянкою, оскільки вона належить до земель колективної власності.

Представник Городоцької РДА Хмельницької області в судовому засіданні зазначила, що позовні вимоги вважає обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню, оскільки згідно чинного законодавства ні сільська рада, ні Городоцька РДА не є розпорядником вказаних земель, Городоцька РДА позбавлена можливості виконати рішення Городоцького районного суду від 23.09.2003 року . Враховуючи, що розпорядником земель, з приводу яких виник спір, є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, саме цей орган повинен відновити порушене право ОСОБА_2

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення місцевого суду Городоцького району Хмельницької області від 23.09.2003 року ухвалено Городоцькій РДА виділити на ім’я ОСОБА_6 земельну частку (пай) за рахунок земель резервного фонду, які знаходяться за межами населеного пункту, та видати сертифікат, який посвідчує право власності на дану земельну частку (пай).

На виконання цього рішення Городоцькою РДА 23.02.2004 року ОСОБА_6 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ПП ім..Ткачука.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.03.2004 року позивачка ОСОБА_2 є спадкоємицею майна ОСОБА_6, котрий помер 12.11.2001 року, а саме: права на земельну частку (пай) розміром 2,46 умовних кадастрових гектарів, розташованих на землях, яка перебуває в колективній власності ПП ім..Ткачука с.Кремінна Городоцького району Хмельницької області.

Таким чином, позивачка у визначеному законом порядку набула право на вказану земельну частку (пай), однак не може реалізувати своє право на виділення їй земельної частки (паю), оскільки у зв’язку із змінами в законодавстві Городоцька РДА вже не є тим суб’єктом, який має право розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення, котрі розташовані за межами населеного пункту.

П.6 Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 6 вересня 2012 року № 5245-VI визначено, що у разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються …за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

Відповідно до п. 4 вказаного Закону у державній власності залишаються …

г) усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що розпорядником земель, право на земельну частку (пай) на яких набула позивачка, є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Конституційний Суд України в абз. 2 п. 3 рішення № 11-рп/2012 від 25.04.2012 року вказав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд. В рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 року зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (пункт 43).

Оскільки рішення місцевого суду Городоцького району Хмельницької області від 23.09.2003 року в частині виділення на ім’я ОСОБА_6 земельної частки (паю) за рахунок земель резервного фонду, які знаходяться за межами населеного пункту не виконане, позивачка у встановленому законом порядку набула право на цю земельну частку (пай), розпорядником цих земель є відповідач, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Суд не може визнати обґрунтованими посилання представника відповідача на те, що рішенням суду від 23.09.2003 року Городоцьку РДА зобов’язано виділити на ім’я ОСОБА_6 земельну частку (пай), а тому Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не є суб’єктом, на який покладено обов’язок виконання даного рішення. Так, судом встановлено, що право позивачки є порушеним і у відповідності до п.6 Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» саме відповідач, на думку суду, може відновити порушене право ОСОБА_2

Крім того, не є підставними доводи представника відповідача про пропуск позивачкою строку позовної давності, виходячи з наступного.

Статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За загальним правилом перебіг загальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (частина перша статті 261 ЦК України).

На думку суду, позивачка дізналася про порушення свого права в листопаді 2017 року, отримавши рішення реєстратора відділу у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

Керуючись П.6 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 6 вересня 2012 року № 5245-VI , ст..ст. 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов представника ОСОБА_2 – ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою, затвердити документацію із землеустрою, провести державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту Кремінянської сільської ради Городоцького району Хмельницької області за рахунок земель резервного фонду у розмірі земельної частки (паю) 2,46 умовних кадастрових гектарів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Хмельницької області через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2.

Представник позивача: ОСОБА_3, місце знаходження: вул.Грушевського, 80, м.Городок Хмельницької області.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: м.Хмельницький, вул..Інститутська, 4/1, Код ЄДРПОУ 39767479.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя І.М.Федорук