Рішення № 74562235, 07.06.2018, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2-а/754/456/18

Справа №754/5299/18

РІШЕННЯ

іменем України

07 червня 2018 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Саламон О.Б. розглянувши в порядку спрощеного провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення штрафу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що до Управління надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу на управління у розмірі 5 100 грн. за невиконання рішення суду по справі №754/14683/17-а. Позивач вважає, що дії державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу є неправомірними, оскільки управлінням були вчинені всі дії направлені на своєчасне виконання рішення суду.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 02.05.2018 р. вказану позовну заяву прийнято до провадження суду, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Вказаною ухвалою надано сторонам строк для надання відзиву, відповіді на відзив тощо.

Станом на 07.06.2018 р. до суду не надійшло від сторін по справі жодних заяв по суті справи, та заяв з процесуальних питань, у зв'язку з чим, суд на підстав ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у м. Києві від 10.04.2018 р. №55924698 накладено на позивача штраф в розмірі 5 100 грн. за невиконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 10.01.2018 р. №754/14683/17, яким зобов'язано позивача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії.

З вказаної постанови вбачається, що рішення суду не виконано згідно з заявою ОСОБА_1 від 28.03.2018 р.

Позивач направив відповідачу лист № 10975/04 від 21.03.2018 р. з повідомленням про те, що з метою виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 10.01.2018 р. здійснено перерахунок пенсії в порядку встановленому судовим рішення. З 01.03.2018 р. ОСОБА_1 встановлено для місячної виплати, обчислений на виконання рішення суду розмір пенсії, в сумі 9 893, 54 грн.

В вказаному листі, позивач просив зупинити виконавче провадження до вирішення в судовому порядку питання про відстрочку виконання судового рішення з посиланням на п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

При цьому, вбачається, що державним виконавцем проігнорована вказана заява позивача та прийнято рішення про накладення штрафу. Зокрема, доказів протилежного суду не надано.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, державним виконавцем може бути винесено постанову про накладення штрафу виключно у разі невиконання боржником судового рішення без поважних причин. Перелік причин, які можуть визнаватися поважними Законом України «Про виконавче провадження» - не встановлений.

У зв'язку з цим суд, вирішуючи питання про наявність чи відсутність у боржника поважних причин невиконання в строки судового рішення, керується власним переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні приєднаних до матеріалів справи доказів.

Вбачається, що позивач повідомляв відповідача про неможливість повного виконання постанови суду, у зв'язку з відсутністю фінансового забезпечення, бюджетного фінансування, посилаючись на п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

В постанові Верховного Суду України від 02.02.2016 року по справі №750/11723/13а та від 22.11.2016 року по справі №2а-499/10 йдеться про те, що не виконання судового рішення в частині виплати грошових коштів із за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин та накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Враховуючи вказане, та те, що постанова суду частково виконана позивачем, суд приходить до висновку про визнання постанови відповідача про накладення штрафу неправомірною.

Зокрема, у державного виконавця не було правових підстав для застосування до сторони виконавчого провадження - боржника застосованої санкції - накладення штрафу.

Будь-якого мотивування в обґрунтування накладення штрафу за невиконання рішення суду у постанові від 10.04.2018 року державним виконавцем не наведено, у тому числі з урахуванням наявної інформації наданої боржником по виконанню рішення суду.

Зокрема, суду не надано доказів про визнання державним виконавцем причин невиконання боржником постанови суду неповажними та розгляд ним заяви боржника від 21.03.2018 р.

Відповідно до вимог ч.2 ст.77 КАС України обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 9, 11, 12, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця № 55924698 від 10.04.2018 року про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 22869069) штрафу в розмірі 5 100.

Постанову може бути оскаржено протягом 30 днів з дня її проголошення шляхом подання безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги. В разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи в порядку письмового провадження строк оскарження рішення обчислюється з дня складання його повного тексту.

Повний текст рішення суду складено 07.06.2018 р.

Суддя Деснянського районного суду м. Києва О.Б. Саламон