Ухвала суду № 74544918, 07.06.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

07 червня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/507/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (59100, Чернівецька область, Путильський район, с. Сергії) до Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області (59100, Чернівецька область, смт. Путила, вул. Українська, 180) про визнання звільнення протиправним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд: визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області № 43-ОС від 05.05.2018 року, яким його було звільнено з посади начальника окремого структурного підрозділу – відділу економічного розвитку, в складі Путильської РДА, у зв’язку з реорганізацією відділу на підставі п. 10 ст. 40 КЗпП України; поновити його – ОСОБА_1 на рівнозначній посаді керівника в управлінні економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путилської районної державної адміністрації Чернівецької області; стягнути з Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу по день його фактичного поновлення на роботі; допустити негайне виконання судового рішення в частині стягнення з Путильської районної державної адміністрації Чернівецької області на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з’ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72-73, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 04 червня 2018 року о 10:30 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

7.2. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати відповідача:

8.1. надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

8.2. довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1

8.3. Копію особової справи ОСОБА_1, читаєму, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. (Накази про призначення переміщення по службі, атестаційні матеріали, розрахунок вислуги років. Довідку щодо проведення розрахунку при звільненні.). Оригінал особової справи надати для огляду в судове засідання.

8.4. штатний розпис Путильської РДА станом на 07.03.2018 року зі штатним розписом по відділу економічного розвитку.

8.5. штатний розпис Путильської РДА станом на дату звільнення позивача 05.05.2018 року із штатним розписом управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій.

8.6. посадові інструкції начальників управління економічного розвитку станом на 18.09.2015 року, відділу економічного розвитку станом на 11.05.2016 року, Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій станом на 05.05.2018 року.

8.7. протокол засідання конкурсної комісії про проведення конкурсу на посаду начальника Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій.

8.8. погодження профспілкового комітету про звільнення ОСОБА_1

8.9. звіти в центр зайнятість за період з березня 2018 року по червень 2018 року.

8.10. інформацію про наявність вакантних посад.

8.11. інформацію про хронологію заповнення вакантних посад після 05.05.2018 року управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА в цілому.

8.12. довідки-витяги із особових справ на кожного новопризначеного працівника згідно новоствореного штатного розпису Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА щодо проходження служби, характеристики на них.

8.13. списки працівників Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА, які в 2018 році перебували в резерві на заміщення керівних посад та вакантних посад.

8.14. список працівників управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА із зазначенням їх рангів державного службовця та часу присвоєння.

8.15. список працівників Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА відносно яких у 2016-2018 р.р. застосовані дисциплінарні стягнення.

8.16. книгу наказів Путильської РДА в якій містяться короткий зміст наказів, виданих керівником у період із 01.01.2018 по 30.05.2018 року.

8.17. список працівників управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА, які мають переважне, право в залишенні на роботі, з урахуванням змін в організації праці станом на 07.03.2018 року.

8.18. наказ Голови Путильської РДА Чернівецької області з додатком копією списку працівників, яких персонально попереджено про можливе наступне вивільнення;

8.19. рішення-розпорядження керівника щодо змін в структурі організації праці Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА;

8.20. письмове пояснення обґрунтування щодо ліквідованих посад, скорочених посад у Управління економічного розвитку, підприємства та інвестицій Путильської РДА, із зазначенням працівників, яких скорочено, а також зазначення працівників, яких призначено на відповідні посади;

8.21. наказ про призначення на посаду Голови Путильської РДА, посадові обов'язки Голови Путильської РДА.

8.22. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності.

8.21. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб - керівників сторін, та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

10. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

12. Копію ухвали, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя П.Д. Дембіцький