Ухвала суду № 74543944, 05.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 червня 2018 р. Справа № 818/1410/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Суми клопотання Прокуратури Сумської області про зупинення провадження по справі №818/1410/18

за позовом ОСОБА_2

до Прокуратури Сумської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2А.) звернулась до суду з позовною заявою до Прокуратури Сумської області (далі по тексту - відповідач, Прокуратура Сумської обл.), в якій просить суд:

- визнати неправомірною відмову Прокуратури Сумської області в наданні ОСОБА_2 довідки про розмір заробітної плати за посадою, з якої позивачка була звільнена на пенсію, станом на даний час;

- зобов'язати Прокуратуру Сумської області надати ОСОБА_2 довідку про розмір заробітної плати, з якої її було звільнено на пенсію, з урахуванням фактично отриманих виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи, а саме: окладу, класного чину, вислуги років, щомісячної премії, надбавки за виконання особливо важливої роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, надбавки за звання "Заслужений" - станом на момент звернення за довідкою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" з деталізацією відповідних сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 05 червня 2018 року о 12:00 год.

На виконання ухвали суду, відповідно до вимог ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, 30 травня 2018 року до суду надано відзив по справі, в якому відповідач заперечує проти позову та відмовити в його задоволенні у зв'язку з необґрунтованістю.

Крім того, Прокуратурою Сумської області до канцелярії суду 30.05.2018 подано клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що відповідно до положень ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України однією з підстав для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи та оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі. Згідно з відомостями, розміщеними в Єдиному державному реєстрі судових рішень Верховним судом розглянуто як зразкову адміністративну справу №825/506/18. На даний час рішення суду не набрало законної сили.

Позивач в підготовче судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.34), надав суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.48).

Представник відповідача, в підготовчому судовому засіданні заявлене клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши клопотання про зупинення провадження та наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 року у справі №825/506/18 (Пз/9901/16/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

У цій зразковій справі позивач ОСОБА_3 просить суд: визнати неправомірними дії прокуратури Чернігівської області щодо відмови йому у видачі довідки про заробітну плату та зобов'язати прокуратуру Чернігівської області видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 01 вересня 2017 року та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Рішенням Верховного Суду від 16.04.2018 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено в повному обсязі. Станом на 05.06.2018 рішення чинності не набрало.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, є типовими адміністративними справами.

Отже, враховуючи наведені обставини, за приписами пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, вказані справи є типовими.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого в зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч.1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №818/1410/18 до набрання чинності судовим рішенням в справі №825/506/18 (Пз/9901/16/18).

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Прокуратури Сумської області про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/1410/18 за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії до вирішення зразкової справи №825/506/18 (№ Пз/9901/16/18) за позовом ОСОБА_3 до Прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя С.В. Воловик

в повному обсязі ухвалу складено 08.06.2018