Рішення № 74543401, 30.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/723/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 Мар’яни Мирославівни, не прибула ОСОБА_2, не прибуладо Головного управління Пенсійні фонду України у Львівській області, представник – не прибувпро визнання протиправною відмову, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі – ОСОБА_1 Мар’яна Мирославівна, ОСОБА_2 звернулися до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просили:

- визнати протиправною відмову Залізничного об’єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Львова №11490/06.1-32 від 28.11.2017 та №11489/06.1-32 від 28.11.2017;

- зобов’язати Залізничне об’єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова сформувати та подати до управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_1 Мар’яні Мирославівні та ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 8 062,53 грн. сплаченого відповідно до квитанції № ПН 1434 від 13.09.2017 та у сумі 8 062,53 грн. сплаченого відповідно до квитанції № ПН 1442 від 13.09.2017.

За клопотанням Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області, судом проведено заміну сторони відповідача з Залізничного об’єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Львова на належного правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 13.09.2017 року укладеного між ОСОБА_1 Мар’яною Мирославівною, ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Активні інвестиції», ОСОБА_1 було сплачено збір на обов’язкове державне пенсійне урахування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 8 062,53 грн., підтвердженням чого є квитанція № ПН 1442 від 13.09.2017 року, та ОСОБА_2 було сплачено збір на обов’язкове державне пенсійне урахування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 8 062,53 грн., підтвердженням чого є квитанція № ПН 1434 від 13.09.2017 року.

Оскільки згідно вказаного договору позивачами вперше придбалось житло, вони звернулася до Залізничного об’єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Львова з заявами, в яких просили повернути сплачений збір на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач листами від 28.011.2017 року повідомив позивачів про відсутність у відповідача законних підстав для повернення зазначених коштів.

Позивачі не згідні з вказаною відмовою, оскільки відповідачем не було здобуто доказів того, що у позивачів у власності перебуває ще і інше майно, яке було придбане ще до укладення договору.

Позивачі в судове засідання не прибули, подали суду заяву про розгляд справи без їх участі на підставі наявних у справі доказів, просили позов задоволити.

Від відповідача 12.03.2018 року через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з підстав, що відповідач не володіє інформацією щодо права власності на нерухоме майно позивачів. Крім того, громадяни, які вперше придбають житло звільняються від сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на підставі норм Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а не за рішенням Пенсійного фонду України. Тому, питання про звільнення від сплати збори повинне з’ясовуватись при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу, а не під час звернення до органів Пенсійного фонду.

Позивачами не надано у встановленому порядку підтвердження придбання нерухомого майна (квартири) вперше.

Також відповідач зазначає, що вказано адресу останнього місця реєстрації покупців: ОСОБА_1 Мар’яни Мирославівни (м. Львів, вул. Княгині Ольги, 5з/50) та ОСОБА_2 (м. Львів, вул. Княгині Ольги, 5з/50). Відповідачу невідомо, чи вказане житло за вказаною адресою належить на праві власності позивачам та на якій підставі ними придбане, тобто набуте у власність.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час, та місце розгляду справи.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 21.02.2018 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 28.02.2018 року у даній справі відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Ухвалою від 27.03.2018 року розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 16.04.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

13.09.2017 року між ОСОБА_1 Мар’яною Мирославівною, ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Активні інвестиції» укладено договір купівлі-продажу квартири, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 5354, відповідно до якого Продавець передав у власність Покупців квартиру № 15 в будинку № 226Г, що знаходиться за адресою: Львівська область, місто Львів, вулиця Кульпарківська, а Покупці приймають згадану квартиру, по ? частині кожний, і сплачують за неї обумовлену грошову суму відповідно до пункту 2.1. цього Договору.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №97214826 від 13.09.2017 року власником квартири в розмірі частки ? за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_1 Мар’яна Мирославівна, що підтверджується рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №37060494 від 13.09.2017 року.

Згідно квитанції № ПН 1442 від 13.09.2017 року ОСОБА_1 Мар’яна Мирославівна сплатила 8062,53 грн. збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на рахунок УДК у Франківському районі м. Львова.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №97214916 від 13.09.2017 року власником квартири в розмірі частки ? за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_2, що підтверджується рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №37060494 від 13.09.2017 року.

Згідно квитанції № ПН 1434 від 13.09.2017 року ОСОБА_2 сплатила 8062,53 грн. збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на рахунок УДК у Франківському районі м. Львова.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачам у поверненні безпідставно (помилково) сплаченого збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна сплаченого при придбанні житла вперше на підставі договору купівлі-продажу квартири від 13.09.2017 року.

Судом встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна №119563867 від 04.04.2018 року, ОСОБА_4, ОСОБА_1 Мар’яна Мирославівна є власниками квартири у спільній частковій власності в розмірі ? частки за адресою: АДРЕСА_2.

Підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу квартири, серія та номер: 5354, виданий 13.09.2017 року, видавник: ОСОБА_3, приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №37060494 від 13.09.2017 року. У Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об’єктів нерухомого майна відомості щодо фізичної особи ОСОБА_2, ОСОБА_1 відсутні.

Судом враховуються обґрунтування позовних вимог, оскільки відповідач жодними належними та допустимими доказами не обґрунтував тієї обставини що позивачі 13.09.2017 року не вперше придбавали нерухоме майно (за адресою: АДРЕСА_2) за договором купівлі-продажу, і відповідно сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна не підлягав поверненню позивачам.

Відтак відповідачем безпідставно надано відмову позивачам про те, що законних підстав для повернення коштів в розмірі 8062,53 грн. не вбачається.

Суд дійшов висновку про необхідність зобов’язання відповідача сформувати та подати до УДКС у Франківському районі м. Львова подання про повернення ОСОБА_1 Мар’яні Мирославівні та ОСОБА_2 збору на обов’язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 8062,53 грн. сплаченого відповідно квитанції № ПН 1434 від 13.09.2017 року та у сумі 8062,53 грн. сплаченого відповідно до квитанції № ПН 1442 від 13.09.2017 року.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачами переконують в обґрунтованості позовних вимог.

З цих же підстав судом враховуються заперечення відповідача зазначені у відзиві на позовну заяву.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно ст. 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платники збору, визначені пунктами 5 - 7, 9 і 10 статті 1 вказаного Закону, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.

Згідно п. 9 ст. 1 цього ж Закону, платниками збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ, організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно п. 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року № 1740, Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011року №106 «Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету», контроль за справлянням (стягненням) до бюджету надходжень, що обліковуються за кодом доходів бюджету 24140500 «Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна» покладено на Пенсійний фонд України.

Згідно положень Порядку виконання державного бюджету за доходами, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19 грудня 2000 року №131, повернення надмірно та/або помилково сплачених платежів, які надійшли до спеціального фонду державного бюджету, здійснюється органами Державного казначейства на підставі висновків органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету та за рішеннями судових органів.

Згідно п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 р. № 226, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (ОСОБА_5.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 Мар’яни Мирославівни (79000, АДРЕСА_3), ОСОБА_2 (79000, АДРЕСА_3) до Головного управління Пенсійні фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправною відмову, зобов’язання вчинити дії - задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійні фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 Мар’яни Мирославівни, ОСОБА_2 в поверненні помилково сплаченого збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати до управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова подання про повернення ОСОБА_1 Мар’яні Мирославівні та ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 8062,53 грн. сплаченого відповідно до квитанції № ПН 1434 від 13.09.2017 року та у сумі 8062,53 грн. сплаченого відповідно до квитанції № ПН 1442 від 13.09.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 Мар’яни Мирославівни (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_3) 1409,60 грн. сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, АДРЕСА_3) 1409,60 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 07.06.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.