Ухвала суду № 74543222, 07.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1075/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Якимчук В.В.,

та представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від І-го відповідача – ОСОБА_2,

від ІІ-го відповідача - не прибув,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи № 812/1075/18 за позовом ОСОБА_3 до Лисичанської міської ради Луганської області, Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Лисичанської міської ради Луганської області, Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

06 червня 2018 року від представник позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) суду надав клопотання про залучення до справи в якості співвідповідача – Виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області (а.с. 115)

В обгрунтування клопотання представник позивача зазначив, що відповідно до Положення про призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, повноваження щодо створення комісій з призначення всіх видів соціальної допомоги належить виконавчому комітету міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Лисичанської міської ради від 20.06.2017 № 305 «Про внесення змін до Положення про міську комісію з призначення всіх видів соціальної допомоги та її складу» затверджено склад зазначеної комісії та вищезазначене рішення даної комісії є предметом оскарження в даній справі.

У судову засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання про залучення до справи як співвідповідача Виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник І-го відповідача не заперечував проти клопотання предстаника позивача.

Обговоривши заявлене клопотання, вислухавши думку представників сторін, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання з наступних підстав.

Відповідно до частин третьої – п’ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина шоста статті 48 КАС України).

Зважаючи на залучення до участі у справі співвідповідача, необхідність вручення йому копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, надання часу для підготовки відзиву на позов та доказів, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Керуючись статтями 48, 173-182, 195, 223, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.

Залучити Виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області як співвідповідача по справі.

Відкласти розгляд справи до 15 червня 2018 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Співвідповідачу разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами та витягом про процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов'язати Виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області надати до суду протягом 3 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше ніж до 15 червня 2018 року:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області надати до суду у строк до 15 червня 2018 року:

- установчи документи.

Роз’яснити учасникам справи, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя ОСОБА_4