Рішення № 74542744, 08.06.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2018 р. справа № 809/524/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Лучко О.О., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості в сумі 14730,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

10.04.2017 ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості в сумі 14730,06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем станом на день подання адміністративного позову допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого 2017 року по березень 2017 року в розмірі 14730,06 грн. На підставі цього позивач просив позов задовольнити.

16.05.2017 в судовому засіданні протокольною ухвалою суду проведено заміну позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі його процесуальним правонаступником – Калуським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №809/508/17 за позовом Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення про призначення пільгової пенсії.

У вказаній адміністративній справі №809/508/17 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 відмовлено в задоволенні позову ВКП "Рожнятівська друкарня".

20.04.2018 Львівським апеляційним адміністративним судом за результатами апеляційного розгляду адміністративної справи №809/508/17 винесено ухвалу про повернення апеляційної скарги скаржнику, яка набрала законної сили.

Ухвалою суду від 17.05.2018 поновлено провадження в справі за позовом Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості в сумі 14730,06 грн. та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у зв’язку із змінами, внесеними до Кодексу адміністративного судочинства.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, яке надійшло на адресу суду 07.06.2018.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Розглянувши відповідно до вимог ст.ст.260-262 КАС України справу в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, дослідивши в сукупності подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Виробничо-комерційне підприємство "Рожнятівська друкарня" є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.41-43).

Об’єктом оподаткування для платників зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам ВКП "Рожнятівська друкарня" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з січня 2017 року становив 5529,04 грн., з березня 2017 року – 7067,30 грн., а також сума фактичних витрат та виплату та доставку пенсії з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_8 становила 2133,72 грн.) призначені та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 (а.с.12-15).

Проте, відповідач в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованих і виплачених за період з лютого по березень 2017 року в розмірі 14730,06 грн. (5529,04 грн. + 7067,30 грн.+ 2133,72 грн.), що слугувало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

При вирішенні даного спору суд виходив з наступного нормативно-правового регулювання.

Згідно із п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України (тобто сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків), об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційному підприємству "Рожнятівська друкарня" надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з січня 2017 року на загальну суму 5529,04 грн. та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з березня 2017 року на загальну суму 7067,30 грн., в якому була зазначена також сума фактичних витрат та виплату та доставку пенсії з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонеру ОСОБА_8 в розмірі 2133,72 грн., а тому відповідач зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж на цьому підприємстві, який дає право на даний вид пенсії (а.с.16-19).

Наявна заборгованість Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" перед Калуським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого по березень 2017 року в розмірі 14730,06 грн. добровільно відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідачем стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки таких витрат позивачем понесено не було, відсутні підстави для їх стягнення з відповідача.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" на користь Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого по березень 2017 року у розмірі 14730,06 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот тридцять гривень шість копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Калуське об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 37824000, вул. Біласа і Данилишина, 2, м.Калуш,Івано-Франківська область, 77300);

Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" (код ЄДРПОУ 02466889, смт.Рожнятів, вул. Першотравнева, 23, Рожнятівський район, Івано-Франківська область, 77600).

Суддя Лучко О.О.