Рішення № 74542707, 04.06.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2018 р. справа № 809/759/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Хоми О.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» про стягнення заборгованості в сумі 23018,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до ДП «Виробниче об’єднання «Карпати» про стягнення заборгованості за період лютий-березень 2017 року в сумі 73250,85 грн.

В судовому засіданні 08.06.2017 року представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог на суму 23018,28 грн., у зв’язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 50232,57 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, в порушення пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, не відшкодував виплачені пільгові пенсії за період лютий – березень 2017 року в загальному розмірі 23018,28 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав суду клопотання про відкладення розгляду справи. В попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у адміністративному позові. За таких обставин, у відповідності до положень частини 1, пункту 1 частини 3, частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи, що явка позивача не перешкоджає розгляду справи, суд розглянув справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, взявши до уваги заяву про зменшення позовних вимог, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Виробниче об'єднання «Карпати» зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області та є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи на ДП «Виробниче об'єднання «Карпати» із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за лютий – березень 2017 року понесено в розмірі 23018,28 грн.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції передбачено обов’язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов’язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок цих витрат.

Судом встановлено, що суми у розмірі 23018,28 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заявлені позивачем до стягнення за період лютий-березень 2017 року згідно розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме:

-№960/04 від 06.02.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на суму 3 372,19 грн. (за лютий 2017 року),

-№ 968/03 від 01.03.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на суму 3 372,19 грн. (за березень 2017 року),

-№181/04 від 10.01.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на суму 8 136,95 грн., (за лютий-березень 2017 року).

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що дії позивача щодо включення сум з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по зазначених вище пенсіонерах до наведених розрахунків були предметом оскарження відповідачем у судовому порядку, за наслідками розгляду яких прийняті відповідні судові рішення.

Так, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2017 року в адміністративній справі №809/352/17 з урахуванням виправлених описок (ухвала від 05.05.2017р.), залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.08.2017 року, позов задоволено частково, визнано, зокрема, протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо включення до розрахунків ДП "Виробниче об'єднання "Карпати" фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 № 5112/04 від 13.09.2016, за жовтень 2016 року № б/н, №7460/04 від 07.12.2016, №486/04 від 20.01.2017, з лютого 2017 року № б/н витрат на відшкодування сум пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, відповідно в розмірі - 6264,42 гри., 885,54 грн., 5330,04 грн., 7773,90 грн. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області виключити зазначені суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам з даних розрахунків та картки особового рахунку ДП "Виробниче об'єднання "Карпати", а також визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області щодо включення до розрахунків ДП "Виробниче об'єднання "Карпати" фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.09.2016 до 28.02.2017 з вересня 2016 року згідно розрахунку №2183/04 від 05.05.2016, з грудня 2016 року №5305/04 від 06.12.2016, з січня 2017 року №181/04 від 10.01.2017 витрат на відшкодування сум пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_9, та ОСОБА_15, та зобов’язано Тисменицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області виключити зазначені суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вказаним пенсіонерам з розрахунків, а Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області - з картки особового рахунку ДП "Виробниче об'єднання "Карпати" (а.с.66-71, 120-123).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 року в адміністративній справі №809/809/17, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 року, позов задоволено частково, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську по включенню до картки особового рахунку ДП “Виробниче об’єднання “Карпати” сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень – квітень 2017 року згідно розрахунку №181/04 від 10.01.2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5 в сумі 2 595,72 грн., ОСОБА_6 в сумі 2 761,54 грн., ОСОБА_7 в сумі 2 796,78 грн., ОСОБА_8 в сумі 2 428,14 грн., ОСОБА_9 в сумі 2 804,06 грн., ОСОБА_10 в сумі 2 887,66 грн. та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську виключити зазначені суми витрат по відшкодуванню пільгових пенсій вказаним пенсіонерам з картки особового рахунку ДП “Виробниче об’єднання “Карпати”(а.с.134-151).

Таким чином, зазначеними рішеннями судів, які набрали законної сили встановлено протиправність включення до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та за період лютий-березень 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Отже, суд приходить до висновку, що визначені вищевказаними розрахунками у лютому-березні 2017 року суми пільгових пенсій по наведених особах (пенсіонерах) не підлягають відшкодуванню за рахунок ДП "Виробниче об'єднання "Карпати", а відтак, не можуть бути заявлені позивачем до стягнення, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Що стосується позовних вимог по стягненню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 згідно розрахунку №968/03 від 01.03.2017 року, то слід зазначити, що наведеною вище постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 року в адміністративній справі №809/809/17, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 року, в частині позовних вимог ДП "Виробниче об'єднання "Карпати" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій по включенню до розрахунку №968/03 від 01.03.2017 року сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та зобов’язання виключити їх (скасувати) з розрахунків та картки особового рахунку, відмовлено. Судом встановлено правомірність включення пенсійним органом до розрахунку №968/03 від 01.03.2017 року сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.134-151).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначені пенсії за віком по списку №2, в загальному розмірі становлять 3372,19 грн. щомісячно.

За березень 2017 року цим пенсіонерам суми пенсії виплачені, та згідно розрахунку №968/03 від 01.03.2017 року заявлені до відшкодування, відповідачем розрахунок отримано, однак своєчасно не здійснено їх відшкодування.

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3372,19 грн. підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №968/03 від 01.03.2017 року, розрахунком суми заборгованості, судовими рішеннями (а.с.6-21, 134-151).

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за березень 2017 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3372,19 грн., сума підлягає стягненню з відповідача, а позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства «Виробниче об'єднання «Карпати» (код ЄДРПОУ 19389809, вул.Галицька 201, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 20550895, вул.Незалежності 44, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2017 року в сумі 3 372,19 грн. (три тисячі триста сімдесят дві гривні 19 копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_16

Рішення складене в повному обсязі 08.06.2018.